Решение Красноярского краевого суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 7р-823/2015

Судья федерального суда - Афанасьев Л.В. Дело N 7р - 823/15

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ответственного секретаря административной комиссии г.Назарово Красноярского края ФИО1 на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением ответственного секретаря административной комиссии г.Назарово Красноярского края ФИО1 от 09 июня 2015 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", по заявлению ФИО2 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 23 июля 2015 года вышеуказанное определение отменено, материал возвращен в административную комиссию г.Назарово Красноярского края на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, ответственный секретарь административной комиссии г.Назарово Красноярского края ФИО1 просит отменить решение судьи, поскольку она не была ознакомлена с протестом прокурора на её определение, не извещалась о времени и месте рассмотрения протеста; члены административной комиссии не уполномочены собирать доказательства по делам об административных правонарушениях, проводить административное расследование; личность правонарушителя сотруднику полиции установить не представилось возможным.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение ответственного секретаря административной комиссии г.Назарово Красноярского края ФИО1 от 09 июня 2015 года признано судьей не отвечающим требования закона, поскольку проверка поступившего в административную комиссию материала проведена в нарушение требований КоАП РФ, не выяснены все обстоятельства, указанные в заявлении ФИО2, не дана оценка имеющимся в материалах проверки документам, не принимались действия по вызову и опросу свидетелей.Между тем, судом оставлено без внимания, что направленный органом полиции в административную комиссию материал содержал только следующие документы: рапорт сотрудника полиции о поступившем заявлении от ФИО2; её заявление и объяснение, в котором ФИО2 указывала, что находившиеся в "адрес" лица шумели в ночь на 27 мая 2015 года, открывший дверь данной квартиры незнакомый парень на её просьбу перестать шуметь не отреагировал; рапорт сотрудника полиции о том, что по прибытии на место происшествия шума из квартиры N не доносилось, дверь данной квартиры никто не открыл; две справки участкового уполномоченного от 30 мая 2015 года и 01 июня 2015 года о том, что при посещении им "адрес" дверь квартиры N никто не открыл; сведения о ФИО3, проживающей по адресу: "адрес".

Из представленных материалов невозможно сделать вывод о том, кем именно были совершены действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях". ФИО2 такими сведениями, как следует из её объяснений, также не располагала.

Отменяя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья не учел полномочия, которыми в силу действующего законодательства наделена административная комиссия при производстве по делам об административных правонарушениях, не указал в решении, какие конкретно действия не были совершены административной комиссией по проверке поступившего материала, какие документы, позволяющие составить протокол об административном правонарушении не оценены ответственным секретарем административной комиссии.

Несостоятельно и указание в решении на то, что комиссией не предприняты действия по вызову и опросу свидетелей, поскольку сведений о наличии свидетелей в представленном органом полиции материале не содержится, каким образом административной комиссией свидетели происшествия могли быть установлены и вызваны, судьей не указано.

При таких обстоятельствах, принятое судом решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Производство по материалу следует считать прекращенным в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 23 июля 2015 года по материалу по заявлению ФИО2 отменить, производство по материалу считать прекращенным в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский