Решение Калининградского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 7А-276/2015

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Лакман Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области М. на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 22 мая 2015 года, которым постановление Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 18.02.2015 N по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении директора ООО "Велест" Головановой М.А., отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области Миканс Т.Т., поддержавшей доводы жалобы, защитника Головановой М.А. Глинской Е.В., считавшей решение судьи законным,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 18.02.2015 N по делу об административном правонарушении директор ООО "Велест" Голованова М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей, поскольку в нарушение п. 9.8 Инструкции N 138-И в срок до 21 апреля 2014 года она не представила в ФКБ " Т." справку о подтверждающих документах по ПС N по ввозу товара на территорию РФ по ДТ N, чем нарушила порядок предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям.

В жалобе Голованова М.А. просила постановление отменить, полагая, что административным органом не установлена и не доказана совокупность обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о виновности Головановой М.А. в совершенном правонарушении. Справка о подтверждающих документах была представлена в ФКБ " Т." в установленный законом срок, тем самым, в ее действиях отсутствует событие вменяемого административного правонарушения.

Судьей вынесено изложенное выше решение.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с тем, что судья дала неверную оценку доказательствам по делу.

Нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, 01 сентября 2012 года между ООО "Велест" (покупатель) и фирмой " У." (с 17 февраля 2013 года новое наименование фирмы " Ф."), Польша (продавец) был заключен договор поставки. Стороны согласовали цену договора в размере "данные изъяты" евро. В рамках данного договора ООО "Велест" 16 ноября 2012 года в уполномоченном банке - ФКБ " Т." был оформлен паспорт сделки N.

Во исполнение условий договора ООО "Велест" по ДТ N ввезло в Российскую Федерацию товар на сумму "данные изъяты" евро. Справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы надлежало представить не позднее 21 апреля 2014 года.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходила из того, что вывод административного органа о непредоставлении справки о подтверждающих документах нельзя признать бесспорным.

При вынесении обжалуемого постановления Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области ссылается на досье по валютному контролю Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", на основании которого делает вывод о том, что справка о подтверждающих документах обществом в банк представлена не была.

Из материалов административного дела усматривается, что копия такой справки была представлена ООО "Велест" в адрес Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом отметка уполномоченного банка о ее принятии на документе проставлена.

При этом отсутствие технической возможности использования программы "Интернет-банк" для предоставления скрин-шота страницы, свидетельствующего о предоставлении справки о подтверждающих документах в банк, не является бесспорным подтверждением недостоверности сведений, содержащихся в представленной обществом копии документа.

Иных документов и сведений, позволяющих поставить под сомнение факт своевременной отправки обществом справки о подтверждающих документах в ФКБ " Т." материалы дела не содержат, услугами экспертов (специалистов) для устранения возникших противоречий должностные лица административного органа не воспользовались.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из изложенного судья сделала обоснованный вывод об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные о том, что справка своевременно представлялась, не могут служить основанием к отмене решения, т.к. на Головановой М.А. не лежит обязанность доказывать свою невиновность, а имеющиеся в деле доказательства не опровергают ее довод о том, что справка представлялась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 22 мая 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья