Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 августа 2015 г. по делу N 33-3516/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., судей Нестеровой А.А., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Казаковой С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования " ... " (ФГБОУ ВПО " ... ") к Алякиной А.В., действующей за себя и в интересах малолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании снять с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, по встречному иску Алякиной А.В., действующей за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, к ФГБОУ ВПО " ... " о сохранении права пользования жилым помещением, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе Алякиной А.В., действующей за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2015 года, которым в удовлетворении встречного иска Алякиной А.В. отказано и постановлено:

признать Алякину А.В., ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования комнатой N "адрес";

выселить Алякину А.В., ФИО1, ФИО2 из комнаты N "адрес";

обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы РФ в Калининском районе г. Чебоксары снять Алякину А.В., ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: "адрес";

взыскать с Алякиной А.В. в пользу ФГБОУ ВПО " ... " расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВПО " ... " обратилось в суд с иском к Алякиной А.В., действующей за себя и в интересах малолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования комнатой N "адрес", выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности на отдел Управления Федеральной миграционной службы РФ в Калининском районе г. Чебоксары снять с регистрационного учета по указанному адресу, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера N от 15 ноября 2002 года ответчикам была предоставлена комната N расположенная по адресу: "адрес", для проживания на период трудовых отношений с истцом. Указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве оперативного управления. Ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: "адрес". С 15 ноября 2002 года по настоящее время между Алякиной А.В. и ФГБОУ ВПО " ... " сложились отношения по поводу найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а именно жилого помещения в общежитии. Приказом ректора Университета N от 09 декабря 2014 года Алякина А.В. была уволена по собственному желанию. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Университетом не состоит. Истцом в адрес ответчиков было направлено письмо с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с Университетом. До настоящего времени комната N "адрес" ответчиками не освобождена, тем самым нарушаются права истца на данное жилое помещение.

Алякина А.В., действующая за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, обратилась в суд со встречным иском к ФГБОУ ВПО " ... " о сохранении права пользования спорным жилым помещением до предоставления им жилого помещения из государственного жилищного фонда Чувашской Республики.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера N от 15 ноября 2002 года в связи с наличием трудовых правоотношений с истцом. Состояла в трудовых отношениях с истцом более "данные изъяты" лет. На момент вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации у нее отсутствовало жилое помещение, в том числе и в настоящее время другого жилья семья Алякиных не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем просит сохранить право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФГБОУ ВПО " ... " Капитонова Н.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании ответчик-истец Алякина А.В. и ее представитель Вазикова И.А. исковые требования не признали, встречный иск просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица УФМС по ЧР не присутствовал, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком-истцом Алякиной А.В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе указывается на то, что судом при вынесении решения были нарушены нормы материального права, а именно не применен закон, подлежащий применению. Ссылается на ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд не придал внимания тому обстоятельству, что на момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации у Алякиной А.В. отсутствовало жилое помещение, где она могла бы проживать совместно со своей семьей. ФГБОУ ВПО " ... " жилое помещение было предоставлено Алякиной А.В. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01 марта 2005 года. Полагает, что в силу ст. 110 ЖК РСФСР ей должно быть предоставлено другое жилое помещение. Судом не принято во внимание, что Алякина А.В. прекратила работу в ФГБОУ ВПО " ... " по той причине, что ей было предложено перевестись в другую организацию, то есть фактически место работы было тем же, однако работодателем выступал не ответчик, а сторонняя организация, которая должна была на тот момент заключить договор с истцом на оказание услуг. Судом было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств Алякиной А.В. о допросе свидетелей, о приобщении документов к материалам дела, чем самым нарушены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Полагает, что судом в решении не дана надлежащая оценка доводам, изложенным во встречном исковом заявлении о наличии хронических заболеваний у детей Алякиной А.В., об отсутствии у нее жилья и невозможности его приобретения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика-истца Алякиной А.В. и ее представителя Вазиковой И.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя истца-ответчика ФГБОУ ВПО " ... " Капитоновой Н.Б., заключение прокурора Ивановой И.Г., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела спорное помещение - комната N расположена в здании общежития N по адресу: "адрес".

Указанное общежитие находится в государственной собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ФГБОУ ВПО " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 19 апреля 2013 года.

Судом установлено, что приказом N от 20 июля 2000 года Алякина А.В. была принята на работу в структурное подразделение ФГБОУ ВПО " ... " - столовую "///" "данные изъяты" "данные изъяты" разряда.

На основании ордера N от 15 ноября 2002 года Алякиной А.В. как нанимателю было предоставлено жилое помещение - комната N "адрес" на период трудовых отношений с Университетом.

На регистрационном учете по указанному адресу состоят: Алякина А.В., ФИО1, ФИО2.

Приказом N от 08 июля 2005 года Алякина А.В. переведена на должность "данные изъяты" корпуса "данные изъяты" ФГБОУ ВПО " ... ".

Приказом N от 09 декабря 2014 года Алякина А.В. уволена по собственному желанию.

По состоянию на 01 марта 2005 года трудовой стаж Алякиной А.В. в Университете составил 4 года 8 месяцев.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) Алякина А.В., принятая на работу приказом N от 20 июля 2000 года, десятилетнего стажа работы у истца не имела, в связи с чем положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, судебная коллегия полагает такие выводы районного суда обоснованными, соответствующими установленным судом обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" условий, при которых Алякина А.В. и члены ее семьи: ФИО1, ФИО2. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из материалов дела видно, что Алякина А.В., которой было предоставлено спорное помещение, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) не обладала статусом лиц, названных в п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, так как не являлась лицом, проработавшим в университете не менее 10 лет. Трудовой стаж Алякиной А.В. в университете на указанный момент составляет 4 года 8 месяцев (с 20 июля 2000 года по 01 марта 2005 года).

С учетом предоставленных доказательств наличие определенных статьей 13 Вводного закона дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий по настоящему делу не установлены.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств Алякиной А.В. о приобщении документов к материалам дела, истребовании справки из детской больницы о наличии хронических заболеваний у детей Алякиной А.В., судебная коллегия находит необоснованными, так как неудовлетворение ходатайств не может свидетельствовать о незаконности действий председательствующего и нарушении принципа состязательности, поскольку данные ходатайства разрешены мотивированно, с соблюдением процессуальных прав сторон.

Не может быть принята во внимание также ссылка жалобы на необходимость сохранения за семьей Алякиной А.В. права пользования спорным жилым помещением до момента предоставления ей жилого помещения государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, поскольку указанный вопрос Алякина А.В. вправе поставить перед судом в порядке, предусмотренном ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, основанием для отмены решения суда не являются.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Алякиной А.В., действующей за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи А.А. Нестерова

И.Н. Орлова