Решение Хабаровского краевого суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 12-326/2015

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. на определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 июля 2015 года о возвращении без рассмотрения жалобы Фещенко А.В. на постановление ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 от 21 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А. В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 от 21 мая 2015 года "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

09 июня 2015 года "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. на вышеуказанное постановление подана жалоба.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 июля 2015 года жалоба возвращена привлекаемому к ответственности лицу без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. просит отменить определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06.07.2015. Указывает на то, что постановление ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N было вынесено 21.05.2015, получено УФМС России по Хабаровскому краю посредством почтовой связи - 01.06.2015. При этом на 25.05.2015 в УФМС России по Хабаровскому краю постановление Хабаровского УФАС России N от 21.05.2015 посредством факсимильной связи получено не было.

В судебном заседании Фещенко А.В. и его защитник Фещенко Е.В., каждый в отдельности, требования и доводы жалобы поддержали.

Прокурор Доськова Т.Ю. полагала жалобу подлежащей удовлетворению.

Должностное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу Фещенко А.В. без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что она подана по истечении установленного законом срока обжалования (постановление получено УФМС России по Хабаровскому краю 25.05.2015, жалоба подана 09.06.2015), при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлялось.

Вместе с тем, данный вывод судьи не основан на законе и не соответствует материалам дела.Как усматривается из материалов дела, копия постановления ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N от 21.05.2015, направленная в адрес "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. посредством почтовой связи, была получена и зарегистрирована отделом делопроизводства и режима УФМС России по Хабаровском краю 01.06.2015, входящий номер N (л.д. 40).

Из справки ВрИО начальника отдела делопроизводства и режима УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 от 23.07.2015, приложенной к настоящей жалобе (л.д. 47), следует, что постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N от 21.05.2015 поступило заказным письмом N 01.06.2015, о чем в журнале учета входящих несекретных документов N том N сделана запись за входящим номером N. При этом вышеуказанное постановление факсимильной или электронной связью в адрес УФМС России по Хабаровскому краю не поступало.

В материалах дела отсутствует информация о том, что номер телефона, на который факсимильной связью была передана копия постановления N от 21.05.2015, принадлежит УФМС России по Хабаровскому краю или лично лицу, привлеченному к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание тот факт, что копия постановления ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N от 21.05.2015 была получена УФМС России по Хабаровскому краю 01.06.2015, срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ на обжалование названного постановления, истекал 11.06.2015.

Жалоба на постановление была подана Фещенко А.В. в районный суд 09 июня 2015 года, то есть с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

В связи с изложенным определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06.07.2015 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в Индустриальный районный суд для рассмотрения по существу жалобы "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. на постановление ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N от 21.05.2015.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. удовлетворить.

Определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 июля 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд для рассмотрения по существу жалобы "данные изъяты" отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Хабаровскому краю Фещенко А.В. на постановление ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N от 21.05.2015.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская