Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-5514/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 09 сентября 2015 года дело по заявлению командира войсковой части 20117 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе Ильиных С. Д. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Командир войсковой части 20117 обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОПС по Комсомольскому району ФИО1 от 07 апреля 2015 года о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству N. В обоснование заявленных требований указал, что 25 июня 2014 года в его адрес поступило постановление о возбуждении исполнительного производства N с требованиями исполнения решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда об обязании направить в установленном порядке в адрес Командующего Космическими войсками документы связанные с назначением "данные изъяты" Ильных С.Д. на должность "данные изъяты" войсковой части 20117. 05 декабря 2010 года в рамках своей компетенции командиром войсковой части 20117 были предоставлены в вышестоящий орган военного управления представления о назначении "данные изъяты" Ильиных С.Д. на должность "данные изъяты" войсковой части 20117. В связи с тем, что командиром войсковой части 20117 решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда было исполнено в полном объеме, в адрес судебного пристава был представлен весь пакет документов, который свидетельствует о добросовестном исполнении. 01 июля 2014 года судебным приставом было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N. Иных документов от судебного пристава в адрес командира не поступало. 8 апреля 2015 года командиру войсковой части 20117 через представителя было передано постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 07 апреля 2015 года. Срок исполнения определен до 14 апреля 2015 года. Просит постановление судебного пристава-исполнителя от 07 апреля 2015 года о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству отменить.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края г.Комсомольска-на-Амуре от 23 апреля 2015 года заявленные требования командира войсковой части 20117 удовлетворены.

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 от 07 апреля 2015 года о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству N признано незаконным.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Ильиных С.Д. с постановленным по делу решением не согласен. Указывает, что решение суда судебным приставом исполнителем исполнено формально, а не добросовестно. Считает, что судом не обосновано, не применены требования ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Полагает, что суд принял решение, не основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в судебном заседании всех доказательств. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании из войсковой части 20117 полного пакета документов, связанных с назначением заявителя на должность. Просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу командир войсковой части 20117 - ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям /бездействиям/ указанных в ст. 254 органов относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю 03.06.2014 года, возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа от 21.10.2011 года выданного Комсомольским-на-Амуре гарнизонным военным судом Хабаровского края в отношении должника - командира войсковой части 20117 направить установленным порядком в адрес командующего Космическими войсками документы, связанные с назначением "данные изъяты" Ильиных С.Д. на должность "данные изъяты" войсковой части 20117.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю от 01.06.2014 года исполнительное производство N, окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю от 02.02.2015 года постановление от 01.06.2014 года об окончании исполнительного производства отменено, по основанию, предусмотренному пп.1 п.1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и исполнительное производство N от 03.06.2014 года возобновлено.

Судебным приставом исполнителем ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю 07.04.2015 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа от 21.10.2011 года выданного Комсомольским-на-Амуре гарнизонным военным судом Хабаровского края в отношении должника - командира войсковой части 20117 в пользу взыскателя Ильиных С.Д., предмет исполнения: обязать командира войсковой части 20117 направить установленным порядком в адрес командующего Космическими войсками документы, связанные с назначением "данные изъяты" Ильиных С.Д. на должность "данные изъяты" войсковой части 20117. Установлен срок исполнения до 14.04.2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из анализа положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что оснований для назначения нового срока исполнения при возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований, с учетом того, что в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя не указано какие требования исполнительного документа не выполнены должником, кроме того, основания назначения новых сроков исполнения требований содержащихся в исполнительном документе после возобновления исполнительного производства Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрены.

Доводов, свидетельствующих о допущенных судом при рассмотрении дела существенных нарушениях норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, поэтому повлечь отмену состоявшегося решения они не могут.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2015 года по делу по заявлению командира войсковой части 20117 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильиных С. Д., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.Ю. Позднякова

Судьи Е.В. Волошина

О.В. Герасимова