Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2015 г. по делу N 33-5885/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего И.В. Верхотуровой,

судей: Ю.В. Моргунова, О.М. Шиловой

при секретаре М.С. Носаль

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2015 года дело по иску Манаршек В.К., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 11 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Червенко К.Г., представителя Министерства обороны Российской Федерации Горбачевой А.А., истца Манаршек В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Манаршек В.К. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России) о признании права общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на жилое помещение - квартиру, расположенную по "адрес".

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 10253 от 17.12.2009 г. спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма Манаршек В.К. на данный состав семьи. 30.08.2010 г. с Манаршек В.К. в письменной форме заключен договор социального найма спорной квартиры. Истцы с 2010 г. зарегистрированы в указанной квартире и постоянно проживают в ней. ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России отказало истцам в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, указывая на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность граждан.

Определением суда от 17.04.2015 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица - Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России).

Истец Манаршек В.К. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель по доверенности ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Пулявская И.М., представитель по доверенности Министерства обороны Российской Федерации Горбачева А.А. исковые требования не признали, указывая на то, что ответчики не наделены полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом. Приватизация спорного жилого помещения возможна только при наличии согласия Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 11 июня 2015 года исковые требования Манаршек В.К., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. удовлетворены: за Манаршек В.К., ФИО1, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. признано право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по "адрес", в равных долях по 1/4 доли за каждым.

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ввиду нарушения норм материального права. Указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", установлен перечень полномочий Министерства обороны Российской Федерации, который не предусматривает возможность отчуждения имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Истцы не обращались в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу приватизации спорной квартиры. Вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодателем к компетенции соответствующих органов, к которым суды не относятся.

Истцы Манаршек Е.А., Манаршек Т.В., представитель ответчика Министерство обороны РФ, третье лицо ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.ч. 3,4 ст. 167, ч. 1 ст. 327, ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России Червенко К.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Манаршек В.К., возражавшего против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В п.п. "и" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" указано, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истцы Манаршек В.К., несовершеннолетний ФИО1 22.07.2005 года рождения, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. пользуются жилым помещением - квартирой, расположенной по "адрес" на условиях договора социального найма жилого помещения N, заключенного 30.08.2010 г. между Манаршек В.К. и ФГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России.

Указанная квартира является федеральной собственностью и была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России, свидетельство о государственной регистрации права выдано 31.05.2010 года.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 10253 от 14.09.2007 г. N, общая продолжительность военной службы Манаршек В.К. в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 20 лет и 10 месяцев.

Согласно ответа ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России от 23.04.2014 г. на обращение истца Манаршек В.К. по вопросу приватизации спорной квартиры, занимаемое истцами жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность, до передачи спорной квартиры в муниципальную собственность, право на приватизацию этого жилого помещения может быть реализовано в судебном порядке.

Разрешая настоящий спор, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также положениями ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N76-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом обоснованно исходил из того, что Манаршек В.К. и члены его семьи вправе приобрести в собственность спорное жилое помещение в порядке приватизации, так как пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ участия не принимали. Министерство обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Доказательств со стороны ответчика невозможности приватизации данного помещения суду представлено не было.

Судебная коллегия считает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Суд первой инстанции дал правильную правовую оценку всем собранным по делу доказательствам и верно применил к установленным правоотношениям нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 11 июня 2015 года по делу по иску Манаршек В.К., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Манаршек Е.А., Манаршек Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Верхотурова

Судьи: Ю.В. Моргунов

О.М. Шилова