Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-12388/2015

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Шурыгиной Л.Г.,

судей Гылкэ Д.И.

Захаровой О.А.,

с участием прокурора Даниловой А.В.,

при секретаре Ушаковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2015 года гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 55 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Акользина С.А.

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Акользина С.А. на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 24.05.2015.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Даниловой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заявитель Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 55 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области обратилось в суд с порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении Акользина С.А. В обоснование заявления указано, что Акользин С.А. был осужден приговором ( / / ) от ( / / ) за совершение преступления, предусмотренного ( / / ) УК РФ к N годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ( / / ) подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ... За время отбытия наказания Акользин С.А. не однократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры воспитательного воздействия не реагирует, положительных выводов не делает, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку Акользин С.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявитель просил установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями в виде запрета пребывать вне места жительства по адресу: ... с 22:00 до 07:00; запрета выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания 4 раза в месяц.

Решением суда в отношении Акользина С.А. установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывать вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00 час.

Не согласившись с таким решением, заинтересованное лицо Акользин С.А. подал на него апелляционную жалобу, где ставит вопрос о снижении установленного судом срока административного надзора и об отмене административного ограничения в виде запрета находиться в общественном месте в период с 22:00 до 07:00 часов. В обоснование доводов указывает на несогласие с представленной колонией характеристикой и наличие наряду со взысканиями поощрений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица - заявитель ФКУ Исправительная колония N 55 ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованное лицо Акользин С.А. - не явились. Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы и представления было направлено заявителю ФКУ ИК N 55 ГУФСИН России по Свердловской области посредством факсимильной связи ( / / ) заинтересованному лицу Акользину С.А. извещение направлено по последнему известному месту жительства заказным письмом ( / / ). Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Заслушав заключение прокурора Даниловой А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, приговором ( / / ) от ( / / ) Акользин С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ( / / ) УК РФ, и ему назначено наказание в виде N лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14).

Наказание по приговору Акользин С.А. с ( / / ) отбывал в ФКУ ИК- N ГУФСИН России по Свердловской области, подлежал освобождению с ( / / ) в связи с отбытием срока наказания.

Отбывая наказание в Исправительной колонии N ГУФСИН России по ... , постановлением от ( / / ) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 11), с ( / / ) переведен на строгие условия отбывания наказания. За время отбытия наказания осужденный имеет 2 взыскания, 1 поощрение (л.д. 13), с администрацией учреждения не вежлив, дерзок, на меры воспитательного воздействия не реагирует, положительных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеризуется отрицательно (л.д. 12- 14).

Таким образом, Акользин С.А. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении данного лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом погашения судимости по указанному выше приговору по истечении 6 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), срок административного надзора в отношении Акользина С.А. обоснованно установлен судом в 2 года.

Установленные судом в отношении Акользина С.А. административные ограничения определены с учетом перечня, изложенного в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данным о его личности и поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике ФКУ ИК N ГУФСИН России по Свердловской области.

Оснований для снижения установленного в отношении Акользина С.А. срока административного надзора и исключения административного ограничения в виде запрета пребывать вне места жительства или места пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов судебная коллегия не усматривает.

При этом судебная коллегия отмечает, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011).

Таким образом, оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 24.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица Акользина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Гылкэ Д.И.

Захарова О.А.