Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-12547/2015

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Шурыгиной Л.Г.,

судей Гылкэ Д.И.

Захаровой О.А.,

с участием прокурора Даниловой А.В.,

при секретаре Ушаковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2015 года гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 52 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Батухтина А.Н.

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Батухтина А.Н. на решение Камышловского городского суда Свердловской области от 09.06.2015.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Даниловой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заявитель Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 52 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области обратилось в суд с порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении Батухтина А.Н. В обоснование заявления указано, что Батухтин А.Н. был осужден приговором ( / / ) от ( / / ) за совершение преступления, предусмотренного ( / / ) УК РФ к N годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ( / / ) приговор ( / / ) от ( / / ) изменен, определено Батухтина А.Н. считать осужденным по ( / / ) УК РФ в редакции ФЗ N от ( / / ) на срок N месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ( / / ) подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. За время отбытия наказания в следственном изоляторе Батухтин А.Н. 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-52 имеет 42 взыскания за нарушение режима содержания, ( / / ) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбытия наказания. Поскольку Батухтин А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания заявитель просил установить в отношении него административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне места жительства по адресу: ... в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы ... без разрешения ММО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки на регистрацию в ММО МВД ... 4 раза в месяц.

Решением суда в отношении Батухтина А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ММО МВД России по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; обязательной явки на регистрацию в ММО МВД России по избранному месту постоянного проживания или преимущественного пребывания 2 раза в месяц.

Не согласившись с таким решением, заинтересованное лицо Батухтин А.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права и прекратить производство по заявлению ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по ... В обоснование доводов указывает на представление колонией не основанных на законе доказательств, поскольку постановленный в отношении него ( / / ) приговор вступил в законную силу только ( / / ), вследствие чего наложенные на него в период отбывания наказания дисциплинарные взыскания, в том числе и постановление о признании злостными нарушителем порядка отбывания наказания, не могут быть признаны законными.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Камышловского межрайонного прокурора просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденного - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица - заявитель ФКУ Исправительная колония N 52 ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованное лицо Батухтин А.Н. - не явились. Как следует из материалов дела, извещение о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы было направлено заявителю ФКУ ИК N 52 ГУФСИН России по Свердловской области посредством факсимильной связи ( / / ), заинтересованному лицу Батухтину А.Н. извещение вручено ( / / ) по месту отбывания наказания. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Заслушав заключение прокурора Даниловой А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, приговором ( / / ) от ( / / ) Батухтин А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ( / / ) УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок N лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8). Постановлением ( / / ) от ( / / ) приговор ( / / ) от ( / / ) изменен, действия Батухтина А.Н. переквалифицированы на ( / / ) УК РФ в редакции ФЗ N от ( / / ), по которой Батухтину к отбытию определено N месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9). Постановлением президиума Свердловского областного суда от ( / / ) кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам от ( / / ) на приговор ( / / ) от ( / / ) и постановление ( / / ) от ( / / ) отменено, уголовное дело с кассационной жалобой осужденного направлено на новое кассационное рассмотрение (л.д. 10-11). В соответствии с кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ( / / ) приговор ( / / ) от ( / / ) изменен, назначенное Батухтину А.Н. наказание снижено до N месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).

Наказание по приговору Батухтин А.Н. отбывал в ФКУ ИК- N ГУФСИН России по ... с ( / / ), ( / / ) подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

Отбывая наказание в Исправительной колонии N ГУФСИН России по ... , постановлением от ( / / ) Батухтин А.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15), с ( / / ) переведен на строгие условия отбывания наказания. За время пребывания в следственном изоляторе осужденный 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-52 имеет 42 взыскания за нарушение режима содержания. По характеру упрям, вспыльчив, общителен, в воспитательных мероприятиях участвует без желания, на проводимую воспитательную работу реагирует слабо, положительных выводов не делает, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, характеризуется отрицательно (л.д. 20-21).

Таким образом, Батухтин А.Н. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении данного лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом погашения судимости по указанному выше приговору по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), срок административного надзора в отношении Батухтина А.Н. обоснованно установлен судом в 3 года.

Установленные судом в отношении Батухтина А.Н. административные ограничения определены с учетом перечня, изложенного в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данным о его личности и поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике ФКУ ИК N ГУФСИН России по ...

Доводы жалобы Батухтина А.Н. о незаконности примененных в отношении него дисциплинарных взысканий и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с их вынесением до вступления приговора суда в законную силу, являются не состоятельными. Применение мер дисциплинарного взыскания, а также признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имело место в период отбывания Батухтиным А.Н. наказания за совершенное преступление. Указанные постановления не оспорены и не отменены, в связи с чем правомерно были приняты во внимание судом первой инстанции при решении вопроса о наличии оснований для установления административного надзора.

Судебная коллегия также отмечает, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011).

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышловского городского суда Свердловской области от 09.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица Батухтина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Гылкэ Д.И.

Захарова О.А.