Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 72-955/2015

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2015 года жалобу Барсуковой Н.А. на решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 03 июня 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача ( / / ) N от 06 мая 2015 года за малозначительностью совершенного деяния прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО " ( / / )" Барсуковой Н.А.

Должностным лицом, вынесшим постановление, было установлено, что ООО " ( / / )" в магазине, расположенном по адресу: ... осуществляло реализацию продукции детского питания с превышением установленного предельного размера торговой надбавки 25%, предусмотренной постановлением Правительства Свердловской области N 928-ПП от 10 августа 1999 года "О регулировании размеров торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)".

По результатам рассмотрения протеста прокурора указанное постановление отменено судьей районного суда с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе Барсукова Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда. По мнению заявителя, судом не в полной мере было учтено, что вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, детское питание не было реализовано.

В возражениях на жалобу Тавдинский городской прокурор В. просит отказать в удовлетворении жалобы, указывая на законность решения судьи.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Барсукову Н.А. и ее защитника М., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги, предельных цен, завышение установленных надбавок (наценок) к ценам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 3.1 постановления от 17 июля 2002 года N 13-П, исключения из общего правила запрета поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем судебном разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей.

В целях реализации данного подхода в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена возможность отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указала, что вывод должностного лица о малозначительности совершенного Барсуковой Н.А. правонарушения, не основан на всесторонней, полной и объективной оценке собранных по делу доказательств. При этом, судьей не указано на наличие каких-либо существенных нарушений требований административного закона, допущенных должностным лицом, при рассмотрении дела.

Таким образом, решение судьи об отмене постановления должностного лица о прекращении производства по делу в отношении Барсуковой Н.А. и возвращение его для рассмотрения вопроса о назначении наказания противоречит вышеприведенным положениям закона, поскольку ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 03 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барсуковой Н.А., отменить, протест прокурора на постановление должностного лица возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья С.А. Вдовиченко