Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 72-972/2015

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2015 года жалобу Султаншиной Л.Г.

на решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 09 июля 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору ... от 06 мая 2015 года директору ( / / ) Султаншиной Л.Г. по ч. 1, 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 10000 рублей.

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Султаншина Л.Г. просит об отмене вынесенных решений и прекращении производства по делу, указывая на свою невиновность, так как нарушения, связанные с переосвидетельствованием огнетушителей и отсутствием у начальника производства обучения по пожарно-техническому минимуму на момент вынесения постановления о назначении наказания устранены, журналы учета первичных средств пожаротушения, учета и технического обслуживания огнетушителей на момент проверки находились у директора в офисе ( / / ). Кроме того, ссылается на допущенные при проведении проверки нарушения Федерального закона N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля", а также указывает, что при назначении наказания не учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, не применены положения о малозначительности правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены и изменения состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью третьей статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в частности, за нарушение требований пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения.

Из материалов дела усматривается, что при проведении ( / / ) внеплановой выездной проверки структурного подразделения ( / / ), расположенного по адресу: ... , выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п. 3, 390 Правил противопожарного режима Российской Федерации, а именно: не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; первичные средства пожаротушения (огнетушители) эксплуатируются не прошедшими переосвидетельствование; у руководителя (начальника производства) отсутствует обучение в объемах пожарно-технического минимума, что отражено в акте (л.д. 9-10 дела об административном правонарушении).

По факту нарушений и.о. заместителя ... межрайонного прокурора П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-7 дела об административном правонарушении), которое соответствует требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из показаний государственного инспектора отдела надзорной деятельности ... К., допрошенного в городском суде, следует, что он был привлечен прокуратурой к проведению проверки в качестве специалиста, при этом выявленные нарушения пожарной безопасности в производственном помещении по обработке и розливу безалкогольных напитков и минеральной воды юридическим лицом не оспаривались, часть нарушений была устранена на момент вынесении постановления о назначении наказания.

Приказом N от ( / / ) (л.д. 14 дела об административном правонарушении) Султаншина Л.Г. назначена директором ( / / ) и в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе, в структурных подразделениях ( / / ).

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно установлено бездействие Султаншиной Л.Г. в соблюдении требований пожарной безопасности и дана верная квалификация по ч. 1, 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Султаншиной Л.Г., как должностному лицу, назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку нарушение, допущено в области пожарной безопасности, затрагивает отношения защиты жизни людей и сохранности имущества, в связи с чем представляет повышенную степень общественной опасности, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

Проведение проверки регулировалось требованиями Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-01 "О прокуратуре Российской Федерации". Поскольку указанным законом предусмотрен иной порядок ее проведения, доводы жалобы о нарушении требований Федерального закона N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля" не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании закона.

Устранение нарушений на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не освобождает Султаншину Л.Г. от административной ответственности, поскольку данные нарушения имели место в момент обнаружения, образуя событие административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 09 июля 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору ... от 06 мая 2015 года о назначении директору ( / / ) Султаншиной Л.Г. административного наказания по ч. 1, 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья: Краснова Н.В.