Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-7188/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л. А.

судей Фёдоровой Л.Н., Кадкина А.А.

при секретаре Климовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Машкова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен частично. Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу включить Машкову В.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 07 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 08 дней) в Южно-Якутском хозрасчетном СМУ "Якутмелиоводстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 16 дней) в производственном хозрасчетном предприятии "Экстра", расположенном в "адрес" ЯАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 16 дней) служба в рядах Советской Армии. Назначена Машову В.С. трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения Машкова В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Машков В.С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по Уссурийскому городскому округу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого количества специального трудового стажа. С решением не согласен, поскольку его общий трудовой стаж составляет более 35 лет, в том числе льготный - более 15 лет, в спорные периоды он работал организациях, расположенных в районах Крайнего Севера.

Кроме того, ответчиком не рассмотрены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном хозрасчетном предприятии "Экстра", расположенном в г. Томмот, Алданского района ЯАССР, и период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит зачету как один день военной службы за два дня работы.

Просил с учетом уточнения требований обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 16 дней), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 16 дней) в производственном хозрасчетном предприятии "Экстра" ( "адрес", ЯАССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 07 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 08 дней) в Южно-Якутском хозрасчетном СМУ "Якутмелиоводстрой", назначить трудовую пенсию по старости по достижении им 50-летнего возраста (23.09.2009), взыскать материальный ущерб и компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФР по Уссурийскому городскому округу просит об отмене решения, указывает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, в связи с отсутствием возможности подтвердить факт работы истца в указанные периоды в районах Крайнего Севера. Также указывает, что судом необоснованно включен в льготный стаж истца период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период может быть включен в общий (страховой) трудовой стаж, но не в льготный.

В судебное заседание представитель ГУ - УПФР по Уссурийскому городскому округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Машков В.С. просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 ст. 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Машков В. С. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением начальника ГУ - УПФР по Уссурийскому городскому округу Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 15 лет.

В бесспорном порядке истцу засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день) в Якутском Управлении по гидрометереологии мониторингу окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 19 дней) в Строительно-монтажном поезде N треста "Тындатрансстрой"; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) в качестве мастера строительно-монтажных работ в филиале "Уссурийской" ОАО "Примавтодор", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО "Мостовик", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в качестве мастера строительно-монтажных работ в филиале "Мостостроительный" КГП "Приморское автодорожное ремонтное предприятие", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 03 дня) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней) в качестве мастера строительно-монтажных работ в филиале "Мостостроительный" ОАО "Примавтодор", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 05 дней) в качестве мастера строительно-монтажных работ в ЗАО "Приморстрой".

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 01 год 10 месяцев 29 дней, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда - 05 лет 4 месяца 16 дней.

При этом в специальный стаж Машкова В.С. не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 07 месяцев 20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 08 дней) в Южно-Якутском хозрасчетном СМУ "Якутмелиоводстрой".

Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж мотивирован отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца на работах в районах Крайнего Севера.

Принимая решение о включении в льготный стаж Машкова В.С. указанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца о его работе в Южно-Якутском хозрасчетном СМУ "Якутмелиоводстрой", расположенном на территории Якутской АССР, которая отнесена к районам Крайнего Севера. При этом суд указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Включая в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 16 дней) в производственном хозрасчетном предприятии "Экстра", расположенном в г. Томмот, Алданского района ЯАССР, суд исходил из того, что, несмотря на отсутствие документов в отношении данного предприятия, территориальная принадлежность предприятия определяется из оттиска печати в трудовой книжке, где просматривается - Алданский район ЯАССР, отнесенной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и не усматривает достаточных оснований к переоценке представленных по делу доказательств, чем та, что дана судом первой инстанции.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом от трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из дела, в вышеуказанные периоды истец состоял в трудовых отношениях с предприятиями, которые были расположены и вели деятельность в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор и включая в специальный стаж работы период службы истца в Советской Армии, суд исходил из того, что на момент службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку период службы истца в армии относятся к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о зачете данного периода в льготный стаж как один день военной службы за два дня работы.

Абзац 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает льготный порядок (один день военной службы за два дня работы) зачета времени нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа.

С учетом изложенного в льготный стаж истца подлежит включению период военной службы в Советской Армии с 10.11.1979 по 18.12.1981 (02 года 01 месяцев 08 дней).

Учитывая правомерно включенные периоды работы истца, возраст истца, то обстоятельство, что специальный стаж в сумме дает Машкову В. С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы об оспаривании включения данных периодов в льготный стаж судебной коллегией отклоняются, поскольку, как указано выше, факт работы истца в районах Крайнего Севера подтверждается записями в трудовой книжке, отсутствие документов не может в данном случае служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исключить из решения указание на зачет Машкову В. С. периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (один день военной службы за два дня работы).

Председательствующий Судьи