Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-8119/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К., Зайцевой О.А.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загайнова В.Р. о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N N по Приморскому краю и решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по апелляционной жалобе заявителя на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 10 июня 2015 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К., выслушав объяснения представителя заявителя Игнатьевой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МИФНС России N N по Приморскому краю Бойченко И.В., представителя УФНС России по Приморскому краю Душенковской И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Загайнов В.Р. обратился в суд с названным заявлением, указав, что по результатам выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов за 2011-2013 годы МИФНС России N N по Приморскому краю 10 марта 2015 года принято решение N N об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении налога на доходы физических лиц в сумме ... рублей, а также пени в сумме ... рублей, которое он обжаловал в УФНС России по Приморскому краю. Решением вышестоящего налогового органа от 13 мая 2015 года жалоба оставлена без удовлетворения. С принятыми решениями он не согласен, считает их подлежащими отмене. Доначисление налога на доходы физических лиц произведено МИФНС России N N по Приморскому краю на том основании, что им не был исчислен и уплачен налог от продажи 26 октября 2011 года объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" находившегося в его собственности менее 3 лет. Полагает, что такой обязанности у него не имелось, поскольку право собственности на указанный объект, который на момент его приобретения не был завершен строительством, было зарегистрировано им 27 июня 2006 года. Право собственности на построенный жилой дом зарегистрировано 13 июля 2011 года. Он полагает, что объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", находился в его собственности более 3 лет, и этот срок необходимо исчислять с момента приобретения им объекта незавершенного строительства в 2006 году, поскольку в соответствии со статьей 130 ГК РФ объект незавершенного строительства также является недвижимым имуществом. Объект незавершенного строительства и жилой дом имеют один адрес, те же границы расположения, условный номер, функциональное назначение, в связи с чем завершение строительства и последующая регистрация объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как отдельного объекта учета не свидетельствует о том, что имущество, приобретенное в 2006 году, принадлежит ему менее трех лет. Основанием для регистрации права собственности на жилой дом послужили договор купли-продажи от 13 июня 2006 года и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2011 года, что свидетельствует о беспрерывном нахождении в его собственности объекта недвижимости с момента его приобретения независимо от изменения в последующем его характеристик и конструктивных особенностей. Просил признать незаконными и отменить решение МИФНС России N N по Приморскому краю N N от 10 марта 2015 года и решение УФНС России по Приморскому краю от 13 мая 2015 года.

В судебном заседании представитель заявителя Тюлькин Л.А. заявленные требования поддержал.

Представитель МИФНС России N N по Приморскому краю Гойберг И.В. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", на момент его продажи находился в собственности Загайнова В.Р. менее трех лет, в связи с чем положения подпункта 1 пункта 1 статьи 220 и пункта 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ в данном случае не применяются. Незавершенный строительством объект не является жилым домом, поэтому срок нахождения такого объекта в собственности не учитывается при исчислении и уплате НДФЛ.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Загайнова В.Р. и представителя Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель УФНС России по Приморскому краю возражал против заявленных требований, поскольку в соответствии с налоговым законодательством не подлежат налогообложению доходы, полученные физическими лицами от продажи жилых домов, находящихся в собственности налогоплательщика три года и более. Заявитель на момент отчуждения жилого дома являлся его собственником менее трех лет.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявления просит в апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 13 июня 2006 года Загайнов В.Р. приобрел в собственность объект незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 35%, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности на приобретенный объект незавершенного строительства было зарегистрировано 7 сентября 2006 года.

13 июля 2011 года Загайновым В.Р. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2011 года, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО Большой Камень, зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

По договору купли-продажи от 26 октября 2011 года указанный жилой дом Загайновым В.Р. был продан.

Решением Межрайонной ИФНС России N 1 по Приморскому краю от 10 марта 2015 года N N Загайнову В.Р. доначислен налог на доходы физических лиц в сумме ... рублей, а также начислены пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в сумме ... рублей в связи с неуплатой налога с суммы дохода, полученного от реализации по договору купли-продажи от 26 октября 2011 года жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет.

Решением УФНС России по Приморскому краю от 13 мая 2015 года апелляционная жалоба Загайнова В.Р. на решение налоговой инспекции оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более.

Материалами дела подтверждено, что на дату заключения Загайновым В.Р. договора купли-продажи недвижимости от 13 июня 2006 года спорный объект являлся объектом незавершенного строительства (со степенью готовности 35 процентов), не был введен в эксплуатацию, не был пригоден для проживания, не соответствовал требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе Положением о признании помещения жилым помещением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Частью 2 статьи 16 ЖК РФ определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из совокупности приведенных нормативных положений, объекты незавершенного строительства до ввода их в эксплуатацию не могут быть отнесены к жилым помещениям, если они не отвечают санитарным, техническим нормам и не пригодны для проживания.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент возникновения у Загайнова В.Р. права собственности на жилой дом, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К таким документам относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Загайновым В.Р. зарегистрировано право собственности на завершенный строительством жилой дом 13 июля 2011 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2011 года.

Таким образом, право собственности на объект недвижимого имущества, являющийся жилым домом, который впоследствии был отчужден Загайновым В.Р., возникло у него не с даты приобретения им объекта незавершенного строительства в 2006 году, а с момента регистрации права собственности на жилой дом 13 июля 2011 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных Загайновым В.Р. требований, поскольку, исходя из даты возникновения у заявителя права собственности на жилой дом, полученный им доход от продажи жилого дома, подлежит налогообложению.

Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, объект незавершенного строительства по адресу: "адрес", право собственности на который зарегистрировано за Загайновым В.Р. 27 июня 2006 года, до ввода в эксплуатацию жилым домом не являлся и не указан в перечне объектов, перечисленных в пункте 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ, доходы от продажи которых не подлежат налогообложению.

Таким образом, установив, что Зайгайновым В.Р. налог от реализации недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", не уплачен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности обжалуемого решения налогового органа о доначислении заявителю налога на доходы физических лиц и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога. Расчет налога и пени, произведенный налоговым органом, заявителем не оспорен.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Загайнова В.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи