Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-5569/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.

судей Пантелеева В.М., Совкича А.П.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомова Г.К. к главе Пугачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности, по апелляционной жалобе Сомова Г.К. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 июля 2015 года, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сомов Г.К. обратился в суд с иском к главе Пугачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности выдать ему медаль "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", указав, что является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветераном Советской Армии, ветераном Труда СССР, тружеником Тыла 1941-1945 годов, награжденным правительственной медалью "За Героический Труд" в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, Правительственной медалью "70 Лет Вооруженных сил СССР". 24.04.2015 и 26.04.2015 он подал в адрес главы Пугачевского муниципального района Никулиной М.И. документы на вручение ему медали, но не получил ее, как и ответа на свои обращения.

Суд, рассмотрев заявленные требования, постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сомов Г.К. выражает несогласие с решением суда, указывает на неправильное толкование Указа Президента РФ N2123 от 10.12.1993 года, постановления Губернатора Саратовской области от 02.02.2000 года N44.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.04.2015 года Сомов Г.К. обратился к главе Пугачевского муниципального района Саратовской области по вопросу выдачи юбилейной медали.

22.05.2015 года - в пределах установленного Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" тридцатидневного срока, Сомову Г.К. был дан ответ о том, что главой администрации района в целях выяснения информации о возможности получения истцом данной награды направлены письма в адрес ГАУ Саратовской области "Центр социальной защиты населения Пугачевского района" и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области.

08.05.2015 года Сомову Г.К. было сообщено, что предоставленных им документов недостаточно для выдачи юбилейной медали.

12.05.2015 Сомов Г.К. повторно обратился к главе Пугачевского муниципального района Саратовской области с вопросом о выдаче юбилейной медали "70 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".

По сообщению начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области от 09.06.2015 года, согласно документам, имеющимся в пенсионном деле, трудовая деятельность Сомова Г.К. началась с 28.06.1963 года, военная служба с 09.09.1948 года. Документов, подтверждающих периоды работы в годы Великой Отечественной войны, а также подтверждающих статус ветерана ВОВ в распоряжении управления не имеется.

Согласно информации ГАУ СО "ЦСЗН Пугачевского района" Сомов Г.К. по категории труженик тыла не значится, удостоверение труженика тыла и права на выдачу юбилейной медали, как труженик тыла, не имеет - письмо от 26.06.2015 года.

На основании изложенного 11.06.2015 года Сомову Г.К. дан ответ об отказе в выдаче юбилейной медали "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.".

Согласно подл. "а"-"д" п. 1 Положения о юбилейной медали "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2013 года N 931 (далее - Положение), и подп. "а"-"г" п. 1 Инструкции о вручении юбилейной медали "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 04.06.2014 года N 175-рп (далее - Инструкция) юбилейной медалью награждаются: а) военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в рядах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, военнослужащие и лица вольнонаемного состава, служившие в период Великой Отечественной войны в Вооруженных Силах СССР, лица, награжденные медалями "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. ", "За победу над Японией", а также лица, имеющие удостоверение к медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." либо удостоверение участника войны, подтверждающее участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.; б) труженики тыла, награжденные за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны орденами СССР, медалями "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За трудовую доблесть", "За трудовое отличие", "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы", "За оборону Одессы", "За оборону Севастополя", "За оборону Сталинграда", "За оборону Киева", "За оборону Кавказа", "За оборону Советского Заполярья", а также лица, имеющие знак "Жителю блокадного Ленинграда" либо удостоверение к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."; в) лица, проработавшие в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; г) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; д) граждане иностранных государств, не входящих в Содружество Независимых Государств, сражавшиеся в составе воинских национальных формирований в рядах Вооруженных Сил СССР, в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований, внесшие значительный вклад в Победу в Великой Отечественной войне и награжденные государственными наградами СССР или Российской Федерации.

В силу п. 2 и п.3 Инструкции сведения о количестве граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, подлежащих награждению медалью, представляются высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (далее - высшие должностные лица субъектов Российской Федерации) в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам к 1 июля и 1 декабря 2014 года и к 1 февраля 2015 года.

Списки награжденных медалью граждан Российской Федерации, которым она будет вручаться, составляются главами муниципальных образований по согласованию с органами социальной защиты населения по месту жительства награжденных. Списки составляются по форме согласно приложению N 1 и направляются на утверждение высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации после утверждения списков направляют их, а также необходимое количество медалей и бланков удостоверений к ним главам муниципальных образований для вручения награжденным.

Согласно п.5 Инструкции основанием для составления списков награжденных медалью являются следующие документы, подтверждающие право награжденных на вручение медали в соответствии с пунктом 1 настоящей Инструкции: а) военный билет (красноармейская книжка); б) трудовая книжка; в) справка о прохождении военной службы или о работе в период Великой Отечественной войны, выданная командованием воинской части или соответствующим архивным органом; г) справка о ранении (контузии), полученном на фронтах Великой Отечественной войны, войны с милитаристской Японией; д) удостоверение инвалида Отечественной войны; е) удостоверение участника войны, подтверждающее участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.; ж) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выданное участникам войны и труженикам тыла (1941 - 1945 гг.); з) удостоверение о праве на льготы, выданное лицам вольнонаемного состава воинских частей, входивших в период Великой Отечественной войны в состав действующей армии; и) удостоверения о награждении медалями "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За победу над Японией"; к) удостоверения о награждении медалями "Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг.", "Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." - для участников (ветеранов) Великой Отечественной войны; л) документы, подтверждающие награждение за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны орденами СССР, медалями "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За трудовую доблесть", "За трудовое отличие", "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы", "За оборону Одессы", "За оборону Севастополя", "За оборону Сталинграда", "За оборону Киева", "За оборону Кавказа", "За оборону Советского Заполярья", знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; м) удостоверение к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг."; н) запись в трудовой книжке либо архивная справка, подтверждающие факт работы не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; о) документы либо специальные удостоверения органов социальной защиты населения, выданные бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; п) справка о реабилитации и справка, подтверждающая факт нахождения не менее шести месяцев в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также факт привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в рабочих колоннах НКВД, на срок не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.

В утвержденных Губернатором Саратовской области списках граждан Российской Федерации, награжденных юбилейной медалью "70 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." (основном и дополнительных) по Пугачевскому муниципальному району Сомов Г.К. не значится.

Поскольку доказательств, подтверждающих право истца на вручение ему медали в соответствии с вышеизложенными Положением и Инструкцией, Сомовым Г.К. не представлено, суд первой инстанции правомерно отказал ему в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном толковании судом Указа Президента РФ N2123 от 10.12.1993 года и постановления Губернатора Саратовской области от 02.02.2000 года N44 необоснованны, поскольку искажения содержания либо смысла норм, содержащихся в Указе Президента РФ N2123 от 10.12.1993 года, судом не допущено, а на постановление Губернатора Саратовской области от 02.02.2000 года N44 суд в своем решении не ссылался.

Прочие доводы жалобы не подтверждены какими-либо доказательствами и не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сомова Г.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи