Постановление Саратовского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 4А-615/2015

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Волкова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Волкова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015, председатель товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" (далее - ТСЖ " "данные изъяты"") Волков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе на вступившие в законную силу постановления заявитель просит судебные акты отменить. Полагает, что перерасчет, то есть изменение платы, а не цены, за оказанные жилищные услуги не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Указывает, что начисление платы за содержание жилья в феврале 2015 проводилось на основании решения общего собрания членов ТСЖ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова 02.04.2015 проведена плановая проверка в деятельности ТСЖ " "данные изъяты"".

В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с п.7 протокола общего собрания членов ТСЖ " "данные изъяты"" от 28.04.2014 установлены тарифы по строкам ремонт и содержание жилья.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова 17.12.2014 решение общего собрания членов ТСЖ " "данные изъяты"" от 28.04.2014 признано недействительным.

26.02.2015 в адрес ТСЖ " "данные изъяты"" прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В марте 2015 ТСЖ " "данные изъяты"" направило в адрес собственников и членов ТСЖ " "данные изъяты"" платежные поручения (квитанции) по оплате предоставления жилищно-коммунальных услуг в феврале 2015 года без перерасчета.

По данному факту 27.04.2015 прокурором Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ " "данные изъяты"" Волкова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1 ст.156 ЖК РФ).

Размер расходов за содержание и ремонт жилого помещения определяются в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся вопросы, перечисленные в ч.2 ст.145 ЖК РФ, а также другие вопросы, предусмотренные данным Кодексом или иными федеральными законами.

Факт совершения Волковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2015 (л.д.3-6); копией решения Ленинского районного суда от 17.12.2014 (л.д.7-11); копией протокола очередного общего собрания членов ТСЖ " "данные изъяты"" (л.д.12-15); представлением об устранении нарушений жилищного законодательства N35-2015 от 26.02.2015 (л.д.16-18); счетом за услуги за февраль 2015 года (л.д.19); приказом N1 от 01.02.2015 о вступлении в должность председателя правления ТСЖ " "данные изъяты"" (л.д.20); копией протокола N1 заседания правления ТСЖ " "данные изъяты"" (л.д.23); листом записи ЕГРЮЛ (л.д.24-25); уставом ТСЖ " "данные изъяты"" (л.д.26-39).

Допущенное должностным лицом Волковым А.В. нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в несоблюдении порядка определения размеров платы за жилищные услуги, несмотря на отмену решения общего собрания, предусмотренного жилищным законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение Волкова А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушении является несостоятельным, поскольку данная позиция получила правомерную оценку в постановлениях и расценивается, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Расчет платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством производится исполнителем - ТСЖ " "данные изъяты"", контроль по функционированию которого возложен на председателя - Волкова А.В.

Кроме того, решение общего собрания членов ТСЖ " "данные изъяты"", проведенного в форме очного голосования 28.04.2014 признано недействительным решением Ленинского районного суда г. Саратова от 17.12.2014, вступившим в законную силу 23.01.2015.

Таким образом, размер платы, указанный на основании решения общего собрания собственников от 28.04.2014 за содержание и ремонт жилья в платежных документах является неправомерным.

Административное наказание назначено Волкову А.В. в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемыми судебными постановлениями, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, переоценке доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений.

Оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Волкова А.В., оставить без изменения, жалобу Волкова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда