Решение Архангельского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 3-137/2015

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Рассошенко Н.П.,

при секретаре Орловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 16 сентября 2015 года дело по административному исковому заявлению Нестеревич Т.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Нестеревич Т.А. 16 июня 2015 года обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на котором расположено принадлежащее ей "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на котором расположен принадлежащий ей "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на котором расположено принадлежащее ей "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на котором расположено принадлежащее ей "данные изъяты". А также на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N является арендатором земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на котором расположено принадлежащее ей "данные изъяты". Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 N 595-пп утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области по состоянию на 05 июня 2012 года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N определена в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. Согласно отчетам, выполненным ИП ФИО1, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N составляет "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. Установление кадастровой стоимости земельных участков влияет на размер земельного налога и на размер подлежащих уплате арендных платежей. В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ просит определить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Нестеревич Т.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала. Администрация МО "Североонежское" ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В отзыве на иск Правительство Архангельской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указали на то, что являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Нестеревич Т.А. является собственником земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес"; земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Также судом установлено, что между администрацией МО "Плесецкий район" (арендодатель) и Нестеревич Т.А. (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N аренды земельного участка с кадастровым N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Земельный участок передан арендатору для размещения "данные изъяты".

Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 N 595-пп утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области по состоянию на 05 июня 2012 года. Данным постановлением утверждены также удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования и кадастровым кварталам. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N составила "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Земельный участок с кадастровым N поставлен на кадастровый учет 21 октября 2014 года на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана N от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым N поставлен на кадастровый учет 14 ноября 2014 года на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана N от ДД.ММ.ГГГГ и ZIP-архива N от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Удельный показатель кадастровой стоимости для 5 вида разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 N 595-пп в кадастровом квартале N составляет "данные изъяты" руб./кв.м., в кадастровом квартале N - "данные изъяты" руб./кв.м.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N составила "данные изъяты" руб. ( "данные изъяты" руб./кв.м. х "данные изъяты" кв.м. = "данные изъяты"), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N - "данные изъяты" руб. ( "данные изъяты" руб./кв.м. х "данные изъяты" кв.м. = "данные изъяты").

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно представленным истцом отчетам об оценке, составленным ИП ФИО1, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 05 июня 2012 года составляет "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 05 июня 2012 года - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 05 июня 2012 года - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 14 ноября 2014 года - "данные изъяты" руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 21 октября 2014 года - "данные изъяты" руб.

Данные отчеты выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.

Административные ответчики не оспорили отчеты о рыночной стоимости спорных земельных участков, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости земельных участков, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленных Нестеревич Т.А. отчетов у суда не имеется.

Кроме того, в материалы дела представлены положительные экспертные заключения, подготовленные экспертом НП "данные изъяты", членом которой является оценщик ИП ФИО1, составившая отчеты об оценке N, N, N, N и N, о подтверждении определенной в отчетах стоимости объектов оценки и о соответствии отчетов об оценке рыночной стоимости объектов оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, требования Нестеревич Т.А. об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.п. 7 п. 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 188), запись об объекте недвижимости в Реестре должна содержать, в том числе следующие сведения о кадастровой стоимости: дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости и дату применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда.

Датой подачи настоящего иска является 16 июня 2015 года.

Новая кадастровая стоимость земельных участков, установленная данным решением, в соответствии с абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" применяется с 01 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нестеревич Т.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", на период с 01 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес" на период с 01 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи административного иска считать 16 июня 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий Н.П.Рассошенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.