Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2160/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2160/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Караника В.И. на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 4 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления старшего прапорщика в отставке Айтжановой О.Г. об оспаривании действий начальника управления ФСБ России по "адрес" (далее - управление), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава медико-социальной части.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя заявителя - Караника В.И. в обоснование апелляционной жалобы, представителя начальника управления - Небобова А.Н., возражавшего против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Арефьева М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приказом начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Айтжанова О.Г., уволенная в ДД.ММ.ГГГГ г. с военной службы по состоянию здоровья в отставку, исключена из списков личного состава медико-санитарной части.

Айтжанова О.Г. обратилась в суд с заявлением в котором просила признать незаконными действия начальника управления связанные с исключением ее из списков личного состава медико-санитарной части без обеспечения жилым помещением, отказом в направлении на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией и не предоставлением отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, а также обязать начальника управления отменить указанный приказ, восстановить в списках личного состава медико-социальной части, направить на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией и предоставить отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью N суток. Кроме того она просила взыскать с управления понесенные судебные расходы.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы он указывает, что суд применил нормы закона, которые распространяются на военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, а заявитель к ним не относится. Так как Айтжанова О.Г. не обеспечена жилым помещением, она не могла быть исключена из списков личного состава медико-санитарной части до обеспечения ее жильем по установленным нормам в избранном после увольнения месте жительства.

По мнению представителя заявителя для предоставления Айтжановой О.Г. отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью N суток не требовалось ее рапорта, в связи с тем, что в год увольнения с военной службы дополнительные отпуска военнослужащим предоставляются в полном объеме.

В жалобе также указывается, что суд необоснованно отказал заявителю в направлении на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, так как срок действия предыдущего заключения комиссии истек.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет более 10 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья.

В соответствии с п. N ст. N Положения "данные изъяты", уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, вопрос обеспечения военнослужащих жильем решается до их увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с необходимостью обеспечения положенными видами довольствия.

Согласно материалам дела Айтжанова О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по месту военной службы обеспечена служебной квартирой по установленной в г. "адрес" норме. Приказами начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ г. N N она уволена с военной службы по состоянию здоровья, а от ДД.ММ.ГГГГ г. N N - исключена из списков личного состава медико-санитарной части.

Учитывая, что до издания приказа об увольнении с военной службы Айтжанова О.Г. не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии препятствий для исключения ее из списков личного состава. К тому же не была она признана нуждающейся в жилье и на день исключения из указанных списков.

Кроме того, проживая в соответствующей установленным нормам служебной квартире по месту прохождения военной службы, Айтжанова О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. сообщала командованию о своем намерении быть обеспеченной жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, отличному от места службы. Перед исключением из списков личного состава медико-санитарной части заявитель изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением в качестве члена семьи ее мужа, являющегося военнослужащим. Эти обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии препятствий для ее исключения из указанных списков.

Согласно подп. " N п. N ст. N Положения "данные изъяты" до представления к увольнению с военной службы, военнослужащий по его желанию направляется на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию.

Судом установлено, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ г. Айтжанова О.Г. была освидетельствована военно-врачебной комиссией, по заключению которой признана ограниченно годной к военной службе. В том же году на основании ее рапорта и указанного заключения она была уволена с военной службы по состоянию здоровья.

Так как заявитель не представила документы, подтверждающие произошедшие изменения в состоянии ее здоровья, дающие основания для пересмотра предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, а для исключения из списков личного состава воинской части проведения повторного медицинского освидетельствования не требуется, суд первой инстанции обоснованно отказал Айтжановой О.Г. в удовлетворении ее требования о восстановлении в списках личного состава для проведения повторного медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее.

Аналогичное по своей сути указание закреплено и в п. N ст. N Положения "данные изъяты".

Таким образом, вопреки доводам жалобы, предоставление указанного дополнительного отпуска законодателем связано именно с волеизъявлением военнослужащего.

Поскольку до исключения из списков личного состава воинской части Айтжанова О.Г. с рапортом о предоставлении ей отпуска по личным обстоятельствам не обращалась, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на воинское должностное лицо обязанности предоставить заявителю указанный отпуск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 4 июня 2015 г. по заявлению Айтжановой О.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи