Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2201/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2201/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой Т.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Неустроева А.А. об оспаривании решения начальника отдела (г. "адрес") федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел жилищного обеспечения) об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника отдела жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в принятии Неустроева А.А. с "данные изъяты" на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на том основании, что заявитель зарегистрирован в квартире, принадлежащей его "данные изъяты" - в квартире, принадлежащей "данные изъяты", являются членами семей собственников указанных жилых помещений.

Неустроев А.А. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил данное решение начальника отдела жилищного обеспечения, просил обязать указанное должностное лицо это решение отменить и принять его с семьей на жилищный учет.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. Автор жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что, будучи зарегистрированным в квартире, принадлежащей "данные изъяты", он является членом ее семьи. По его мнению, оспариваемым решением нарушено самостоятельное право "данные изъяты" на обеспечение их жилым помещением как членов семьи военнослужащего, поскольку, проживая без регистрации в квартире его "данные изъяты", они не имеют право пользование указанным жилым помещением, а квартира "данные изъяты", где они вынужденно зарегистрированы, не соответствует учетной норме. Ссылаясь на ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, Неустроев А.А. утверждает, что суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих "данные изъяты", с учетом всех проживающих в них жильцов, свидетельствует об обеспеченности их площадью жилого помещения менее учетной нормы. Кроме того, автор жалобы полагает несостоятельным вывод суда о том, что он не достиг общей продолжительности военной службы, позволяющей претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Неустроев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в списки личного состава Вооруженных Сил РФ, назначен на воинскую должность и полагается проходящим военную службу по контракту. В настоящее время Неустроев А.А. проходит военную службу в распоряжении и планируется к увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из материалов дела следует, что Неустроев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м. Данная квартира на праве совместной собственности принадлежит "данные изъяты" заявителя ( "данные изъяты" доли) и его "данные изъяты" ( "данные изъяты" доли). "данные изъяты" Неустроева А.А. проживают там же с ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно, хотя зарегистрированы по месту жительства в принадлежащей "данные изъяты" квартире общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м. Кроме того, согласно выписке из домовой книги заявитель вселен собственником в названное жилое помещение в качестве внука.

Учитывая добровольность вселения собственником в жилое помещение заявителя, его регистрацию по месту жительства, отсутствие каких-либо договорных отношений относительно условий и порядка проживания в нем, а также длительность и безвозмездный характер этого проживания, суд пришел к правильному выводу о том, что Неустроев А.А. фактически вселен своей бабушкой в качестве члена семьи собственника, имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с нею.

Вопреки доводам жалобы, жена и дочь заявителя не обладают самостоятельным правом на обеспечение их жилым помещением за счет военного ведомства. Это их право является производным от такого права самого заявителя. При этом, исходя из того, что жена и дочь заявителя в квартиру, принадлежащую матери жены, не вселялись и в ней не проживают, оснований учитывать ее при определении уровня обеспеченности площадью жилого помещения семьи Неустроева А.А. не имеется.

Принимая во внимание, что на момент возникновения спорных правоотношений Неустроев А.А. с семьей были обеспечены выше учетной нормы, установленной постановлением исполкома "адрес" городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N в размере "данные изъяты" кв.м жилой площади, оснований для принятия их на жилищный учет не имелось.

То обстоятельство, что гарнизонный военный суд, отказывая в удовлетворении заявления, наряду с прочим, привел мотивы, отличные от изложенных в апелляционном определении, в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не является основанием для отмены правильного по существу решения по одним лишь формальным соображениям.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 июня 2015 г. по заявлению Неустроева А.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи