Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2243/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2243/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника отдела (г. "данные изъяты") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - Кононова Н.Г. на решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 года, которым удовлетворено заявление

"данные изъяты" Линькова В.В.

об оспаривании действий начальника отдела (г. "адрес") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в заключении с заявителем договора социального найма на распределённое жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений заявителя, объяснения заявителя Линькова В.В., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Линьков В.В. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отдела ( "адрес") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в заключении с ним договора социального найма на распределённое жилое помещение.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

Суд первой инстанции признал незаконным решение начальника отдела ( "адрес") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в заключении с заявителем договора социального найма на распределённое ему жилое помещение.

Кроме того, гарнизонный военный суд обязал начальника отдела ( "адрес") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заключить с Линьковым В.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание отдельных предписаний пункта 3 статьи 6, статей 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Инструкции "данные изъяты", утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N N.

Как считает представитель должностного лица, с находившимся в распоряжении командира воинской части и подлежащим увольнению с военной службы по возрасту Линьковым В.В. после заключения им ДД.ММ.ГГГГ контракта о прохождении военной службы на один год и назначения на воинскую должность не мог быть заключён договор социального найма на ранее распределённое по избранному им месту жительства жилое помещение, поскольку отпали безусловные основания его увольнения с военной службы по возрасту либо в связи с организационно-штатными мероприятиями, он продолжил проходить военную службу по контракту и достигает предельного возраста пребывания на военной службе в ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив решение суда первой инстанции, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия считает судебное постановление законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона.

Как следует из пункта 14 статьи 15 вышеназванного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Из материалов дела усматривается, что Линьков В.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более "данные изъяты", признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ заявитель изъявил желание быть уволенным с военной службы, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. В связи с невозможностью обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, Линьков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в распоряжение командования.

В ДД.ММ.ГГГГ Линьков В.В. достиг предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ Линькову В.В. жилищным органом распределено на состав семьи "данные изъяты" человека жилое помещение по избранному месту жительства в городе "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым решением начальника отдела ( "адрес") "адрес" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заявителю отказано в заключении договора социального найма на распределённое жилое помещение на том основании, что Линьков В.В. вопреки предписаниям N Инструкции "данные изъяты", утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, в тридцатидневный срок с момента получения извещения не представил документы, необходимые для вынесения решения о предоставлении жилого помещения или решения об отказе в предоставлении жилого помещения.

Вопреки указанию в решении руководителя подразделения жилищного органа, ФИО1 своевременно представил документы, необходимые для разрешения вопроса о заключении с ним договора социального найма на распределённое жилое помещение.

Что же касается того, что в сентябре 2014 года заявителем был заключен контракт о прохождении военной службы на один год сверх предельного возраста пребывания на военной службе, то данное обстоятельство не препятствует увольнению ФИО1 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с учетом изменений законодательства о порядке прохождения военной службы.

Следует отметить, что согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства.

Это положение, как указано в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N по делу ФИО5, не препятствует реализации установленного законом права военнослужащих на жилище в избранном месте жительства в период военной службы.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 года по заявлению Линькова В.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Ткаченко

Судьи: В.А. Патлань

В.А. Тогубицкий