Решение Волгоградского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 07-884/2015

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Н.О.Ю. на решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.8 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иловатская средняя школа" Старополтавского района Волгоградской области Самариной Людмилы Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области N " ... " от 23 июня 2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.8 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иловатская средняя школа" Старополтавского района Волгоградской области Самариной Людмилы Анатольевны в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Н.О.Ю. - без удовлетворения.

В протесте в Волгоградский областной суд заместитель прокурора Старополтавского района Волгоградской области Н.О.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и возвратить материалы дела на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

В возражениях на протест председатель территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области А.М.Б. и представитель территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области К.А.А. просят решение суда оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области К.А.А., возражавшего против удовлетворения протеста, не нахожу оснований для его удовлетворения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.8 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Вменяемое директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иловатская средняя школа" Старополтавского района Волгоградской области Самариной Людмиле Анатольевне правонарушение обнаружено в ходе прокурорской проверки 15 июня 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения Самариной Л.А. к административной ответственности истек 15 августа 2015 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иловатская средняя школа" Старополтавского района Волгоградской области Самариной Л.А. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, протест - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Н.О.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.8 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иловатская средняя школа" Старополтавского района Волгоградской области Самариной Людмилы Анатольевны оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

" ... "

" ... "

" ... "