Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-9355/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Гантимурова И.А.,

судей: Забровского Б.Д., Ивановой Е.В.,

при секретаре: Пустовой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Л.А. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение

по апелляционной жалобе Управления Судебного департамента в Волгоградской области

по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 02 июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Р.Л.А. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Р.Л.А. право собственности на жилое помещение - двухкомнатную "адрес"."

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Забровского Б.Д., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Р.Л.А. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ она, являясь судьей Волжского городского суда Волгоградской области, была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в составе семьи из 2-х человек: она, сын - Р.А.С., " ... " года рождения.

На основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 2-х человек было приобретено жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 50,7 кв.м., по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Предоставленное ей жилое помещение по договору от ДД.ММ.ГГГГ не было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду к моменту его предоставления, а потому не имеет правовой статус такового.

В этой связи просила признать за ней право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Судебного департамента в Волгоградской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что спорная квартира является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Волгоградской области.

В апелляционной жалобе Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы также ссылается на то, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что в соответствии с решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16 декабря 2008 года Р.Л.А., являясь судьей Волжского городского суда Волгоградской области, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в составе семьи из 2 человек: она, сын Р.А.С., " ... " года рождения.

С этой целью Управлением Судебного департамента в Волгоградской области, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Данная квартира является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за Управлением Судебного департамента в Волгоградской области, ограничений, обременений не зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 ноября 2013 года, и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 мая 2015 года.

24 декабря 2013 года между Управлением Судебного департамента в Волгоградской области и Р.Л.А. был заключен договор найма служебного помещения, ей и членам ее семьи передана в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: "адрес".

Часть первая статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Исходя из пункта 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно пункту 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: "адрес". - является государственным имуществом. Каких-либо доказательств отнесения спорного жилого помещения к категории жилых помещений специализированного жилищного фонда в установленном порядке суду не было представлено.

Следовательно, как правильно было определено судом, спорная квартира не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, поэтому граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести ее в собственность в порядке приватизации.

Как уже указывалось выше, судом установлено, что спорное жилое помещение занимает Р.Л.А.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку истец ранее не реализовала свое право на приватизацию, она просила признать за ней право собственности на спорную квартиру, указав, что жилого помещения в собственности не имеет.

С учетом приведенных норм закона и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Р.Л.А., признав за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционных жалоб о том, что выделенная Р.Л.А. квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, также несостоятельны к отмене решения. Судом этим доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии нет оснований.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 02 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Судебного департамента в Волгоградской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: