Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 августа 2015 г. по делу N 33-9392/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей Сукачева Д.Ю., Куденко И.Е.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Арутюнян О.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда об обязании включить в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе Волгограда в лице начальника Горященко А.И.

на решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Арутюнян О.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда об обязании включить в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии, - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда включить в трудовой стаж Арутюнян О.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горисском заводе Радиоэлектронного узлов " Г." АРМ ССР. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда произвести перерасчет получаемой Арутюнян О.Г. трудовой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арутюнян О.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда об обязании включить в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что является инвали "адрес" группы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности. При подсчете трудового стажа для определения размера пенсии, ответчик необоснованно исключил из общего трудового стажа период его работы на Горисском заводе радиоэлектронного управления " Г." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что при исследовании представленных документов установлено, что трудовая книжка Арутюняну О.Г. заведена несвоевременно, т.е. после увольнения с работы (22.02.1994). В запрашиваемых истцом справках переименование организации не указано.

Арутюнян О.Г. просил суд обязать ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе Волгограда в лице начальника Горященко А.И., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе Волгограда - Чернецову А.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца - Атанасена Д.В., возражавшего относительно доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

На основании ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

При этом сам размер трудовой пенсии по инвалидности определяется согласно пункту 2 настоящей статьи по формуле: П = ПК / (Т х К) + Б, где П - размер трудовой пенсии по инвалидности; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая Персия по инвалидности; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности (при I группе - 5 124 рублей в месяц; при II группе - 2 562 рублей в месяц; при III группе - 1 281 рубля в месяц).

Таким образом, размер трудовой пенсии по инвалидности определяется не только в зависимости от группы инвалидности, но также и от суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), который согласно п. 1 ст. 29.1 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" зависит от части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, то есть от расчетного размера трудовой пенсии, для определения порядка исчисления которого применяется понятие "общий трудовой стаж".

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Арутюнян О.Г., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ (дата установления лицу группы инвалидности) Арутюняну О.Г. была назначена трудовая пенсия по инвалидности.

Из ответа ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " следует, что при оформлении Арутюняну О.Г. трудовой пенсии по инвалидности было установлено, что трудовая книжка, содержащая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горисском заводе радиоэлектронного управления " Г.", оформлена ДД.ММ.ГГГГ по прошествии длительного времени после увольнения Арутюняна О.Г. (дата увольнения 14 сентября 1992 года).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда принято решение не засчитывать в стаж работы Арутюняну О.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горисском заводе Радиоэлектронного узлов " Г." АРМ ССР, в связи с сомнениями работников ответчика о подлинности выданной истцу трудовой книжки.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации соглашения о создании содружества независимых государств" образовались Содружества независимых государств, а субъекты СССР прекратили своё существование.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации соглашения о создании содружества независимых государств" ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 8 декабря 1991 года. Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, Правительства государств - участников Соглашения, руководствуясь его ст. ст. 2, 4, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, признавая, что государства - участники СНГ имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о том, что: пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашением также предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, а при переселении пенсионера в пределах этих государств выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по его новому месту жительства.

В письме Минсоцзащиты России от 31 января 1994 г. N 1-369-18, зарегистрированном в Минюсте России 21 февраля 1994 г. N 497, указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Из п.1 указанного Письма Минсоцзащиты следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992года.

Согласно ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010, действующей в период спорных правоотношений) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3488, далее именуется Перечень).

Согласно п. 3 вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; об установлении инвалидности; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее по тексту - Постановление СМ СССР и ВЦСПС N 656) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее по тексту - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек).

Из материалов дела следует, что для назначения пенсии по инвалидности Арутюнян О.Г. представил в пенсионный орган трудовую книжку серии ПТ-1 N " ... " на имя Арутюнян О.Г., оформленную ДД.ММ.ГГГГ года.

Из сведений ФГУП "Гознак" Министерства финансов РФ следует, что бланк трудовой книжки серии ПТ-1 N " ... " был изготовлен в 1985 году, в то время как трудовая книжка оформлена только в 1994 году, при этом в трудовой книжке содержатся сведения о трудовой деятельности Арутюнян О.Г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, сведения о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку за тот период, когда бланк этой трудовой книжки еще не был изготовлен.

Так, отвечая на запросы УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда ОАО "ГОРРИСКИЙ Г." пояснил, что трудовая книжка Арутюняна О.Г. неверно оформлена по вине сотрудников отдела кадров предприятия.

Более того, из представленной суду справке о стаже работы истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Арутюнян О.Г., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, работал на Горисском приборном заводе с ДД.ММ.ГГГГ гола (приказ 10 от ДД.ММ.ГГГГ г.), но ДД.ММ.ГГГГ (приказ 91 от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности : регулировщик радиоаппаратуры 2(второго) разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N" 10 от ДД.ММ.ГГГГ г.), настройщик приборов 2(второго) разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ г.), настройщик приборов 3(третьего) разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ г.), настройщик приборов 4 (четвертого) разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ г.), настройщик приборов 5(пятого) разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.), мастер механо-сборочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, удовлетворяя требования Арутюняна О.Г. о включении в трудовой стаж спорного периода работы, суд обоснованно исходил из того, что трудовая книжка на имя истца оформлена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, а этот факт не должен ущемлять конституционное право гражданина на включение в трудовой стаж спорного периода его работы. При этом бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно включил в специальный трудовой стаж истца спорный период работы и обязал ответчика произвести перерасчёт размера трудовой пенсии по инвалидности с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что трудовая книжка истца заведена несвоевременно, а именно после увольнения с работы Арутюняна О.Г. не может повлечь отмену решения суда и повторяют основания, изложенные в решении ответчика об отказе, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Судом учтены объективные причины несвоевременности заведения трудовой книжки, а именно трудовая книжка Арутюняна О.Г. неверно оформлена по вине сотрудников отдела кадров предприятия.

Кроме того, ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца и представленные работодателем документы о трудовом стаже истца являются недостоверными.

Содержащиеся в апелляционной жалобе пенсионного органа доводы об отсутствии документального подтверждения факта работы истца в спорный период времени, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются совокупностью добытых и надлежащим образом исследованных судом доказательств, которые соответствуют требованиям ст. ст. 55, 71 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что законных оснований для осуществления перерасчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку перерасчет пенсии производится только на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, являются несостоятельными, поскольку подача иска Арутюняна О.Г. в суд, после отказа пенсионного органа, по сути свидетельствует о его желании осуществить перерасчёт размера трудовой пенсии по инвалидности и является реализацией его права на гарантированное ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение.

Довод апелляционной жалобы о том, что такой перерасчет следует производить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором от Арутюняна О.Г. ответчиком будет принято заявление о перерасчёте, следует отклонить по приведенному выше основанию.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2015 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе Волгограда в лице начальника Горященко А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: