Постановление Волгоградского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 4А-866/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н., рассмотрев жалобу председателя Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" С.В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 13 февраля 2015 и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 13 февраля 2015 года Территориальное объединение организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" (далее - ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов") было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июля 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном стст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, председатель ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" С.В.В. просит об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела в полном объёме, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения этой жалобы.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ), или за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ), совершенное повторно.

Санкция названной нормы предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

21 апреля 2014 года ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" было выдано предписание N " ... " по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в срок до 1 декабря 2014 года было необходимо помещения комплекса оборудовать автоматической установкой пожаротушения, то есть выполнить НПБ 110-03 п. 4, п. 14, Приложение (обязательное) таблица 3, п. 30.4.

Актом проверки Отдела надзорной деятельности по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от 22 декабря 2014 года установлено неисполнение предписания от 21 апреля 2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении N " ... " от 22 декабря 2014 года (л.д. 4); копией постановления мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 28 мая 2014 года (л.д. 6-7); предписанием N " ... " от 21 апреля 2014 года (л.д. 8); актом проверки N " ... " от 22 декабря 2014 года (л.д. 10-11); распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки N " ... " от 25 ноября 2014 года (л.д. 13-14), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи по форме и содержанию отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" назначено в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи нашли своё подтверждение в решении судьи районного суда, вынесенном в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии у ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" финансовой возможности для оборудования помещений средствами противопожарной защиты, а также невозможности оборудовать помещения такими средствами по причине противодействия со стороны арендатора помещений, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств и обстоятельств, а потому такие доводы сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности судебных постановлений.

Принцип правовой определённости предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Иных значимых доводов, свидетельствующих о незаконности принятых судебных актов, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 13 февраля 2015 года и решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТООП Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" не усматриваю.

Учитывая изложенное, руководствуясь стст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу председателя Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" С.В.В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 13 февраля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 года) и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н.

" ... "

" ... "