Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 августа 2015 г. по делу N 33-4318/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг (решение об отказе в назначении пенсии от "ДАТА" N ... ) в досрочном назначении

Плескуниной Л. Н.страховой пенсии по старости признан недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг возложена обязанность зачесть в стаж работы

Плескуниной Л. Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем деткомбината N ... Великоустюгского Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтного завода;

с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в Дошкольном туберкулезном санатории МУЗ Великоустюгская ЦРБ";

с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в Дошкольном противотуберкулезном санатории МУЗ Великоустюгская ЦРБ";

с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в Детском дошкольном противотуберкулезном санатории МУЗ Великоустюгская ЦРБ";

нахождение на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" и досрочно назначить

Плескуниной Л. Н.страховую пенсию по старости с "ДАТА" в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу Плескуниной Л. Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, всего ... рублей, в остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг по доверенности Горбачевой С.А., Плескуниной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плескунина Л.Н., "ДАТА" года рождения, обратилась "ДАТА" в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (далее - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области).

В обоснование требований указала, что решением указанного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого стажа (25 лет).

В специальный стаж не включены следующие периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем деткомбината N ... Великоустюгского Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтного завода; с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в дошкольном туберкулезном санатории МУЗ "Великоустюгская ЦРБ"; с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в дошкольном противотуберкулезном санатории МУЗ "Великоустюгская ЦРБ"; с "ДАТА" по "ДАТА" - воспитателем в детском дошкольном противотуберкулезном санатории МУЗ "Великоустюгская ЦРБ"; нахождение на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА".

Просила признать данное решение пенсионного органа незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию с момента обращения (19.12.2014), взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании Плескунина Л.Н. и ее представитель по устному ходатайству Девятых Н.Б. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Трубина О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на подачу работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета о характере работы истца за оспариваемые периоды общими условиями, на необоснованное включение в стаж работы периода с "ДАТА" по "ДАТА", поскольку учреждение "деткомбинат" не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 N 463, а также на то, что курсы повышения квалификации не поименованы в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу Плескунина Л.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на данную жалобу, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 данного закона).

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Плескунина Л.Н. с "ДАТА" по "ДАТА" работала в должности воспитателя деткомбината N ... Великустюгского Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтного завода.

Удовлетворяя требования Плескуниной Л.Н. в части возложения на ответчика обязанности зачета в педагогический стаж истца периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности воспитателя деткомбината N ... Великустюгского Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтного завода, суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами вышеуказанного законодательства, действовавшего в указанный период времени.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в педагогический стаж засчитывается работа в детских санаториях всех наименований для лечения туберкулеза всех форм.

Учитывая, что в периоды с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" Плескунина Л.Н. осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя в детском санатории для лечения туберкулеза, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данные периоды работы Плескуниной Л.Н. не могут быть включены в специальный стаж ввиду того, что сведения в соответствующий пенсионный фонд за указанные периоды сданы работодателями общими условиями, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сведения о застрахованном лице предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в спорный период работы не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по указанным выше основаниям. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт направления Плескининой Л.Н. работодателем на курсы повышения квалификации, начисление за указанные периоды заработной платы и отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд материалами дела подтверждается свидетельством о повышении квалификации, справкой БУЗ ВО "Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий "Гледенский" от "ДАТА", приказом БУЗ ВО "Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий "Гледенский" от "ДАТА" о направлении Плескуниной Л.Н. в командировку с целью обучения по дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации.

При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: