Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-2680/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.,

судей Луниной Т.Д., Алдошиной В.В.,

при секретаре Перцевой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Даниловой О.И. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 10 февраля 2015 года по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Заслушав доклад судьи Луниной Т.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в количестве 11 долей, размером 9,12 га каждая общей площадью 100,32 га в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 24855954 кв.м, расположенный по адресу: "данные изъяты" принадлежащие: Смагину С.А., Соколовой А.А., Соколовой М.В., Ступину Е.Н., Суменкову И.Н., Тимофееву В.Г., Тимофеевой Т.А., Тонких Л.А., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Шония Л.П.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах "Тульские известия", "Новомосковская правда", а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск.

Просила признать за ней право собственности на невостребованные земельные доли, поскольку собственники данных земельных долей не распорядились ими в течение более трех лет, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не используют их в настоящее время.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 17.12.2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Тимофеев В.Г., Тимофеева Т.А., Тонких Л.А.; Соколов Н.В., Бабченко И.В., Зуденкова Т.В., являющиеся наследниками Соколовой М.В.; Силантьева Т.И. и Данилова О.И., являющиеся наследниками Суменкова И.Н.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 27.01.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Ступин В.Н., являющийся наследником Ступина Е.Н.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Поручикова Т.А. не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных возражений суду не представил.

Третьи лица - Тимофеев В.Г. и Тимофеева Т.А., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражали.

Третьи лица - Зуденкова Т.В., Соколов Н.В., Бабченко И.В., Ступин В.Н., Данилова О.И., Силантьева Т.И., Тонких Л.А., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по иску суду не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 10 февраля 2015 года исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворены.

Судом постановлено:

признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на 11 невостребованных долей размером 9,12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, площадью 24855954 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес"

Право собственности Смагина С.А., Соколовой А.А., Соколовой М.В., Ступина Е.Н., Суменкова И.Н., Тимофеева В.Г., Тимофеевой Т.А., Тонких Л.А., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Шония Л.П., каждого на земельную долю размером 9,12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, площадью 24855954 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" прекратить.

В апелляционной жалобе Данилова О.И. просит решение суда отменить ка незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы гражданского дела в порядке ч.1 ст.327 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Даниловой О.И., ее представителя по доверенности Ениной С.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации города Новомосковск и Новомосковский район N от ДД.ММ.ГГГГ АО "данные изъяты" был выдан государственный акт о праве собственности на землю. Из данного государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено 3512 га земель сельскохозяйственного назначения.

Лицам, имеющим право на получение земельного пая, были выданы свидетельства о праве собственности на землю в размере 9,12 га каждому.

Из справок и записей акта о смерти следует, что Шония Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Соколова М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ступин Е.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Суменков И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению комитета ЗАГС администрации муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ года, комитета ЗАГС администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о смерти Смагина С.А. отсутствует.

Из сообщения центрального адресного бюро г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соколова А.А., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Смагин С.А. зарегистрированными в городе Туле и Тульской области не значатся.

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, Соколова А.А., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Смагин С.А., зарегистрированными в городе Москве и Московской области не значатся.

Из адресных справок отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области следует, что Смагин С.Н., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Соколова А.А., зарегистрированными в Новомосковском районе не значатся.

Из сообщений нотариусов Новомосковского нотариального округа Тульской области следует, что наследственных дел к имуществу Соколовой А.А. не имеется.

Право собственности вышеназванных лиц Управлением Росреестра по Тульской области зарегистрировано не было, что подтверждается соответствующими выписками.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Шарангского района Нижегородской области, наследственного дела к имуществу умершей Шония Л.П. не заводилось.

Из заведенных нотариусами Новомосковского нотариального округа Тульской области наследственных дел следует, что:

наследниками Суменкова И.Н., принявшими наследство являются: дочь Силантьева Т.И., дочь Данилова О.И., а также супруга -Суменкова В.В. и сын -Суменков Н.И., которые отказались от наследства;

наследником Ступина Е.Н. является брат Ступин В.Н..

Из заведенного нотариусом Веневского нотариального округа Тульской области наследственного дела следует, что наследниками Соколовой М.В. являются: дочь Бабченко И.В., сын Соколов Н.В., дочь Зуденкова Т.В..

Сведения о правах на земельные доли, зарегистрированные в установленном законом порядке, в отношении земельных долей, принадлежащих наследникам Даниловой О.И., Силантьевой Т.И., Зуденковой Т.В., Соколову Н.В., Бабченко И.В., Ступину В.Н., отсутствуют.

Право собственности Тимофеева В.Г., Тимофеевой Т.А., Тонких Л.А. Управлением Росреестра по Тульской области зарегистрировано не было, что подтверждается соответствующими уведомлениями.

Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами, которые были предметом исследования суда первой инстанции.

Таким образом, разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил, что до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд первой инстанции не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в газете "данные изъяты" N, ДД.ММ.ГГГГ в газете "данные изъяты"" N, с ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск были опубликованы списки граждан - собственников невостребованных земельных долей в границах АО "данные изъяты"

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "данные изъяты" N, ДД.ММ.ГГГГ в газете "данные изъяты" N и с ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск и информационных стендах было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N

При этом, как следует из вышеуказанного постановления, в него вошли 243 невостребованных долей, в том числе и доли Смагина С.А., Соколовой А.А., Соколовой М.В., Ступина Е.Н., Суменкова И.Н., Тимофеева В.Г., Тимофеевой Т.А., Тонких Л.А., Шипуля В.Н., Шипуля В.Ф., Шония Л.П.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования город Новомосковск.

Данные выводы подробно, с приведением правовой и фактической аргументации, мотивированы судом в постановленном по делу решении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и не противоречат положениям материального права, регулирующим возникшие спорные правоотношения.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация муниципального образования города Новомосковск Тульской области обязана равноценно возместить Даниловой О.И. отчуждаемое имущество - земельный участок, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новомосковского городского суда Тульской области от 10 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даниловой О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи