Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 сентября 2015 г. по делу N 12-135/2015

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБПОУ ЯНАО МБОУ "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" на постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ноябрьского городского суда от 6 августа 2015 года ГБПОУ ЯНАО МБОУ "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей (с учетом назначения административного штрафа в размере менее его минимального размера в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В жалобе, адресованной в суд ЯНАО представитель ГБПОУ ЯНАО МБОУ "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" и.о. директора С., просит изменить постановление путем уменьшения размера административного штрафа, при назначении которого не были приняты во внимание последствия совершенного правонарушения, его вреда и тяжести не представляющего существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, признание вины, а также п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014г. N4-П.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С 1 января 2015 года работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с иностранцами, постоянно проживающими в РФ. Срок подачи уведомления - не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Это следует из положений абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, пп. "з" п. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг ( "данные изъяты") (абз. 2 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 6 Порядка представления уведомлений).

Судом установлено, что ГБПОУ ЯНАО МБОУ "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" и гражданка Украины С. состоят в трудовых отношениях по трудовому договору от 9 февраля 2015 года (л.д.40-43).

Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем должно было быть направлено в территориальный орган УФМС в срок до 13 февраля 2015 года, соответственно 12 февраля 2015 года был последним днем направления уведомления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, соответствующее уведомление было направлено образовательным учреждением лишь 14 июля 2015 года.

Таким образом, выводы судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности в его совершении образовательного учреждения основаны на совокупности доказательств, к которым правомерно отнесены: протокол об административном правонарушении, трудовой договор С., объяснения законного представителя юридического лица Б., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд учел наличие обстоятельств смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное положение и социальную значимость юридического лица, а также обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П внесены изменения - указанная статья дополнения положениями, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, допускается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафадля юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2).

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд обоснованно применил наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на уменьшение размера административного штрафа, не заслуживает внимания, поскольку судом был назначен наиболее мягкий вид наказания, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах основания для изменения или отмены судебного акта по доводам жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ноябрьского городского суда от 6 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу ГБПОУ ЯНАО МБОУ "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич