Решение Ростовского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 11-777/2015

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе УФСГРКиК по РО на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 17 июля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Сальского района по использованию и охране земель, начальника Сальского отдела Управления ФСГРКиК по РО от 1 июня 2015 года ФИО3 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 17 июля 2015 года, вынесенного по жалобе ФИО3, постановление отменено, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1.п. 2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель Сальского отдела УФСГРКиК обжаловал его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить вынесенное решение судьи как незаконное и необоснованное, а постановление от 1 июня 2015 года оставить без изменения.

ФИО3 и представитель УФСГРКиК по РО в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что инкриминируемое административное правонарушение является длящимся и выявлено в ходе проверки 26 мая 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, т.е. обстоятельством, исключающим какие-либо процессуальные действия, направленные в том числе, на установление вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, решение судьи отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 17 июля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу УФСГРКиК по РО - без удовлетворения.

СУДЬЯ: