Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-13573/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Михайлова Г.В.

судей Татуриной С.В., Немирова А.В.

с участием прокурора Кустовой М.Д.

при секретаре Чубарян Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах Шевченко Г.В. к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону", 3-и лица: ДИЗО г.Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе администрации г.Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 февраля 2015 г. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах Шевченко Г.В. обратился в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону", 3-е лицо: ДИЗО г.Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Шевченко Г.В. проживает в муниципальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, иного жилья не имеет. Указанная квартира ей была предоставлена в качестве служебной при работе в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в 1977 году. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Г.В. зарегистрирована по указанному адресу, коммунальные услуги по квартире начисляются на ее имя. Однако, документы, подтверждающие факт предоставления Шевченко Г.В. указанной квартиры, у нее не сохранились.

Прокурорской проверкой установлено, что многоквартирные дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находятся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону, однако ранее предоставлялись гражданам ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве служебных квартир на основании вселительных ордеров. Решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА районного суда г.Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА администрация г.Ростова-на-Дону обязана принять в муниципальную собственность квартиры, расположенные в вышеуказанных многоквартирных домах. Во исполнение данного решения администрацией г.Ростова-на-Дону в муниципальную собственность приняты и включены в реестр муниципальной собственности квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Г.В. обращалась в МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Однако данный договор с ней так и не заключен.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать за Шевченко Г.В. право на проживание в качестве нанимателя в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Обязать администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" заключить с Шевченко Г.В. договор социального найма на квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 февраля 2015 г. исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону удовлетворены частично.

Суд признал за Шевченко Г.В. право пользования в качестве нанимателя жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Суд обязал МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" заключить с Шевченко Г.В. договор социального найма на квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В удовлетворении иска к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону судом отказано.

С МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" в доход местного бюджета судом взыскана госпошлина в размере 6000 руб.

С таким решением суда не согласилась администрация г. Ростова-на-Дону, в апелляционной жалобе представителя администрации г.Ростова-на-Дону ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленного иска.

По мнению заявителя жалобы истцом не доказан факт вселения Шевченко Г.В. в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, суд необоснованно признал за Шевченко Г.В. право пользования спорным жильем в качестве нанимателя.

Кроме того, апеллянт указывает, что дом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании Постановления администрации г.Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признан аварийным и подлежащим сносу, заключение договора найма на данное жилье не предусмотрено законом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону", 3-его лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 102-103).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности Попова М.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя Ростовской областной прокуратуры Кустову М.Д., Шевченко Г.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 1977 году на основании трудовых отношений с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Г.В. по вселительному ордеру была предоставлена служебная квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Г.В. зарегистрирована по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается копией паспорта и поквартирной карточки.

Из представленных истцом документов следует, что все коммунальные платежи начисляются на имя Шевченко Г.В., которая, их регулярно оплачивает.

Также установлено, что многоквартирный жилой дом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 420-р передан в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону из собственности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА районного суда г.Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА администрация г.Ростова-на-Дону исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону к администрации г.Ростова-на-Дону о понуждении принять в муниципальную собственность квартиры, расположенные в том числе в спорном МКД.

Администрация г.Ростова-на-Дону приняла в муниципальную собственность квартиры в МКД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в том числе спорную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Г.В. обращалась в МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако, ей было отказано.

Факт предоставления спорной квартиры Шевченко Г.В. в 1977 году, в качестве служебного жилья и проживания Шевченко Г.В. в ней на протяжении всего периода времени также подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9

Разрешая исковые требования, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 7, 60, 61, 62, 67, 92 ЖК РФ, определением ВС РФ от 11.02.2014 года N48-КГПР 13-8, исходил из того, что Шевченко Г.В., будучи работником ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА была предоставлена спорная квартира, в которую она вселилась на основании вселительного ордера, зарегистрирована в ней, живет в ней с 1977 года по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что фактически сторонами заключен договор найма жилого помещения, что следует из юридически значимых действий сторон, в виду чего, исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах Шевченко Г.В. подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу об обязании МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" заключить с Шевченко Г.В. договор социального найма, поскольку полномочия по заключению данных договоров возложена именно на указанное Учреждение.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы жалобы о том, что истцом не доказан факт вселения Шевченко Г.В. в спорное жилое помещение на законных основаниях, судебной коллегией отклоняется, поскольку суд первой инстанции верно установил факт работы Шевченко Г.В. в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА предоставившем ей спорную квартиру в качестве служебной, в которой истица проживает с 1977 года, зарегистрирована в ней с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в том числе и показаниями свидетелей (соседей), копией удостоверения работника ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, квитанциями по оплате коммунальных услуг оформленных на имя Шевченко Г.В., справками с места жительства.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что Шевченко Г.В. проживая в спорной квартире с 1977 года, выполняя все обязанности нанимателя, безусловно, приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Ссылки жалобы на то, что многоквартирный жилой дом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу, не может влиять на наличие у истца права пользования спорной квартирой, в которой она проживает в течение длительного времени на законном основании.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены постановленного по делу решения.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, то решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.09.2014 года

Председательствующий

Судьи