Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-5926/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Ланцовой М.В., Ивановой Л.В.,

при секретаре Салеевой В.В.

рассмотрела в судебном заседании 26 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 10 июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Дзвонковского Р. Ф. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Омском районе Омской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области включить Дзвонковскому Р. Ф. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 26.01.1979 года по 22.11.1984 года в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " мостостроительного треста N " ... ", с 23.11.1984 года по 31.08.1985 года в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " мостостроительного треста N " ... ", с 01.07.1986 года по 12.05.1987 года в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " мостостроительного треста N " ... ", с 13.05.1987 года по 06.09.1987 года в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " мостостроительного треста N " ... ".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе в пользу Дзвонковского Р. Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размер " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Дзвонковский Р.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области, указав, что 26.02.2014 (в решении ошибочно указан 2015 г.) подал ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области N " ... " от 06.03.2014 в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 26.01.1979 по 22.11.1984 в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " Мостостроительного треста N " ... "; с 23.11.1984 по 31.08.1985 в должности " ... "; с 01.07.1986 по 12.05.1987 в должности " ... "; с 13.05.1987 по 06.09.1987 в должности " ... "; с 22.10.1991 по 13.01.1994 в должности " ... " в мостостроительном поезде N " ... " Мостостроительного треста N " ... "; с 01.02.1989 по 28.02.1989 период " ... " отпуска; с 22.10.1991 по 31.12.1991 период командировок. С решением ответчика не согласился, считал, что неправильная запись наименования должности в трудовой книжке является недоработкой инспектора отдела кадров. Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с вредными условиями труда, включить в специальный стаж указанные периоды работы.

Впоследствии Дзвонковский Р.Ф. дополнил исковые требования, требованиями о включении в специальный стаж периода работы с 02.04.1998 по 26.04.1999 в должности мастера на Омской монтажной площадке филиала "Сибэнергохимзащита" ОАО "Фирмы Энергозащита".

Дзвонковский Р.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Шоколова Н.С. не поддержала исковые требования в части включения в специальный стаж периодов ученического отпуска с 01.02.1989 по 28.02.1989, а также период командировок с 22.10.1991 по 31.12.1991, в остальной части исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области Абуцина Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" (ФГУП ПО "Полет") в судебное заседание своего представителя не направило.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области Мутьева Т.А. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований. Ссылается на то, что для включения спорных периодов работы в специальный стаж не достаточно установить факт работы истца в строительной организации, необходимо также, чтобы работа осуществлялась на должностях, предусмотренных Списком. Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды, стороной истца не представлено. В архивных справках имеются лишь сведения о работе истца в должностях " ... " " ... ", " ... ", " ... ", которые не поименованы Списком N2. Начисление заработной платы истцу не подтверждает характер его работы и режим рабочего времени. Право на пенсию является производным от профессий, предусмотренных Списками. Поскольку " ... " не относится к разряду рабочих, работа " ... " не подлежит зачету в специальный стаж.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, истец, представитель ответчика просили о рассмотрении дела без их участия.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца Шоколову Н.С., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (действовал на дату обращения истца в ГУ -Управление пенсионного фонда в Омском районе) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, 26.02.2014 Дзвонковский Р.Ф. обратился в ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФР в Омском районе Омской области от 06.03.2014 N " ... " в установлении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( " ... ").

Из содержания решения следует, что ответчиком не был зачтен в специальный стаж истца период работы с 26.01.1979 по 22.11.1984 в должности " ... " с 23.11.11.1984 по 31.08.1985 в должности " ... " с 01.07.1986 по 12.05.1987 в должности " ... ", с 13.05.1987 по 06.09.1987 в должности " ... ", с 22.10.1991 по 13.01.1994 в должности " ... " в мотостроительном поезде N " ... " Мостостроительного треста N " ... ", в должности " ... " в ООО "Сибаграрник" с 10.05.1999 по 15.02.2004. Также не были включены ученические отпуска с 01.02.1989 по 28.02.1989, командировки и административные отпуска с 22.10.1991 по 31.12.1991, с 05.10.1993 по 13.01.1994.

Не согласившись с указанным решением, Дзвонковский Р.Ф. 13.04.2015 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N " ... " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", инженерно-технические работники "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков NN 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, 06.07.1976 Дзвонковский Р.Ф. принят в штат совхоза им. Ильича Кокчетавской области " ... " в отделение N " ... ", 01.10.1976 переведен " ... " в ЖКХ, 23.11.1976 уволен из совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии; с 27.11.1976 по 12.11.1978 проходил службу в рядах Советской Армии; 26.01.1979 истец принят " ... " разряда в мотостроительный поезд N " ... ", 19.01.1982 ему присвоен " ... ", 23.11.1984 переведен " ... ", 21.09.1985 переведен " ... " на участок Жирекен, 01.07.1986 переведен " ... ", 13.05.1987 переведен " ... ", 06.09.1988 уволен в связи с переменой места жительства; 12.09.1988 истец принят " ... " в СМУ ПО "Полет", 15.09.1989 переведен " ... " " ... ", 25.06.1991 переведен " ... ", 13.01.1994 уволен; с 01.02.1994 по 22.03.1998 работал " ... " в Инсайт-классик; с 02.04.1998 по 26.04.1999 работал в филиале "Сибэнергохимзащита" ОАО "Фирма Энергозащита" " ... " на Омской монтажной площадке; с 10.05.1999 по 15.02.2004 работал в ООО "Сибаграрник" " ... "; с 03.03.2004 по 28.11.2008 работал " ... " у ИП Латыш Е.В., уволен в порядке перевода в ООО "Детское питание"; с 01.12.2008 по 30.11.2009 работал в должности " ... " в ООО "Детское питание", уволен в порядке перевода к ИП Курцаеву М.А.; с 01.12.2009 по 31.07.2012 работал " ... " у ИП Курцаева М.А., уволен в порядке перевода в ООО "Ласена"; с 01.08.2012 по настоящее время работает " ... " в ООО "Ласена" ( " ... ").

В ходе рассмотрения спора истец просил включить в специальный стаж периоды работы с 26.01.1979 по 22.11.1984 в должности " ... ", с 23.11.1984 по 31.08.1985 в должности " ... ", с 01.07.1986 по 12.05.1987 в должности " ... ", с 13.05.1987 по 06.09.1987 в должности " ... " в мотостроительном поезде N " ... " Мостостроительного треста N " ... "; с 02.04.1998 по 26.04.1999 в филиале "Сибэнергохимзащита" ОАО "Фирма Энергозащита" в должности " ... ". При этом сторона истца пояснила, что в спорные периоды (1979 -1987) Дзвонковский Р.Ф. осуществлял строительство железобетонных и железнодорожных мостов, в том числе в " ... ", участвовал в строительстве БАМа

Факт работы истца в периоды с 26.01.1979 по 22.11.1984, с 23.11.1984 по 31.08.1985, с 01.07.1986 по 12.05.1987, с 13.05.1987 по 06.09.1987 в указанных должностях помимо записей в трудовой книжке подтверждается Архивными справками ГКУ "Государственный архив документов по личному составу " ... "" от 26.11.2014, 12.02.2014, в которых имеются ссылки на приказы о приеме на работу, переводе, увольнении, а также личной карточкой работника ( " ... ").

Из Архивных справок ГКУ "Государственный архив документов по личному составу " ... "" от 12.02.2014 также следует, что в спорные периоды истец ежемесячно получал заработную плату ( " ... ").

Включая указанные спорные периоды работы в специальный стаж истца, суд правомерно исходил из того, что истец работал в строительной организации, трудовые обязанности " " ... "", " " ... "", " " ... "", " " ... "", исполняемые истцом, являются тождественными работам "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций", "мастера строительных и монтажных работ", "прораба", поименованных в Списках N 2 1956 года и 1991 года.

Из представленных почетных грамот, которыми награжден Дзвонковский Р.Ф., следует, что мотостроительный поезд N " ... " являлся строительной организацией, при этом почетные грамоты выдавались истцу в честь профессионального праздника "Дня строителя", при этом должности Дзвонковского Р.Ф. указаны как " " ... "", " " ... "", " " ... "", " " ... "" ( " ... ").

Отсутствие возможности в настоящее время, получить справку, уточняющую характер работ, ввиду того, что мотостроительный поезд N " ... " Мостостроительного треста N " ... " ликвидирован, не должно негативным образом повлиять на реализацию истцом его права на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. N 656, в редакции, действовавшей в спорные периоды, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В данной связи, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах работодателем, является виной работодателя, и не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

При изложенном, доводы подателя жалобы о том, что каких-либо письменных доказательств, подтверждающих характер работы, в спорные периоды стороной истца не представлено, в архивных справках имеются лишь сведения о работе истца в должностях монтажника, строймастера, мастер-бригадира, старшего прораба, которые не поименованы Списком N 2, начисление заработной платы истцу не подтверждает характер его работы и режим рабочего времени, подлежат отклонению.

Ссылка автора жалобы на то, что поскольку прораб не относится к разряду рабочих, работа старшим прорабом не подлежит зачету в специальный стаж, при том, что должность "прораб" предусмотрена Списком, указание "старший" по смыслу пункта 7 постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" предполагает, что работник помимо выполнения основных обязанностей по занимаемой должности осуществляет дополнительные, связанные с руководством подчиненными или руководством участком работы, не может быть принята во внимание.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 02.04.1998 по 26.04.1999 в должности " ... " на Омской монтажной площадке филиала "Сибэнергохимзащита" ОАО "Фирмы Энергозащита", суд первой инстанции исходил из того, что в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих, что указанный филиал является строительной организацией.

Из представленных справок ОАО "Фирма Энергозащита" от 26.01.2015 N " ... " ( " ... "), о переименовании ОАО "Фирма Энергозащита" ( " ... ") такие сведения не следуют.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии 26.02.2014 страховой стаж истца составлял " ... ", специальный стаж - " ... ".

С учетом включения спорных периодов стаж работы истца в тяжелых условиях по состоянию на 26.02.2014 составит " ... ". При таком положении при наличии страхового стажа, превышающего требуемые " ... " лет, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у Дзвонковского Р.Ф. в " ... " лет. Поскольку указанного возраста истец достиг 21.10.2014 года, с 22.10.2014 истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Правильно разрешив возникший между сторонами спор, суд не указал в решения на назначение истцу пенсии с указанной даты, в связи чем резолютивная часть решения подлежит дополнению.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области назначить Дзвонковскому Р. Ф. трудовую пенсию по старости с 22 октября 2014 г.

Председательствующий:

Судьи областного суда: