Решение Омского областного суда от 28 июля 2015 г. по делу N 77-307/2015

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

при секретаре Смоляковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя административной комиссии САО г.Омска Бутакова П.Н. на решение судьи Советского районного суда г.Омска 22 июня 2015 года, которым постановлено:

"Постановление Административной комиссии Советского административного округа г.Омска N " ... " от 18.03.2015 года, которым Бойхонова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей - отменить, производство по делу об административно правонарушении прекратит в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского административного округа г.Омска от 18.03.2015 года Бойхонова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей

Из постановления следует, что 10.02.2015 года ведущим специалистом отдела " ... " администрации САО г.Омска было установлено, что Бойхонова М.М. нарушила ст.211.2, ст.223, ст.258.1 Решения Омского городского совета от 25.07.2007 года N45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Омска", а именно: по адресу " ... " без получения в установленном порядке ордера на производство работ эксплуатирует объекты с кратковременным сроком эксплуатации - павильон " " ... "" и навес, в границах земельного участка с кадастровым номером N " ... ", находящегося в муниципальной собственности г.Омска, тем самым совершила правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, защитник Бойхоновой М.М. - Кимстачев Ю.П. обратился в районный суд с жалобой.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе председатель административной комиссии САО г.Омска Бутаков П.Н. выражает несогласие с решением судьи, указывая, что факт совершения ИП Бойхоновой М.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, доказана собранными по делу доказательствами, которые были получены с соблюдением требований закона. Указывает на то, что Бойхонова М.М. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, ей были разъяснены все права, о предоставлении ей переводчика она не ходатайствовала, в связи с чем полагает, что непредставление переводчика при составлении протокола не привело к ущемлению прав Бойхоновой М.М. Считает, что факт эксплуатации Бойхоновой М.М. павильона и навеса подтвержден материалами дела: земельный участок, на котором расположен павильон, принадлежит муниципальному образованию г.Омск, фактическим пользователем данного участка является ИП Бойхонова М.М., торговля осуществляется ею, что подтверждается ценниками на товар, сама Бойхонова М.М. с нарушением согласилась, доказательств того, что она не эксплуатирует павильон, не представила. Просит решение судьи отменить и принят новое решение об отказе в удовлетворении жалобы Бойхоновой М.М. на постановление.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административной комиссии САО г.Омска Чикалиной Е.В., поддержавшую жалобу, а также защитника Бойхоновой М.М ... просившего жалобу оставить без удовлетворения, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Статьей 40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей, парковок, ограждений и других объектов с кратковременным сроком эксплуатации или их размещение (установка) с отступлением от проекта (рабочей документации), а равно эксплуатацию таких объектов, размещенных (установленных) с нарушением правил или с отступлением от проекта (рабочей документации).

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Советского административного округа г.Омска от 18.03.2015 года Бойхонова М.М. признана виновной в совершении правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу защитника Бойхоновой М.М. на постановление административной комиссии о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела и сборе доказательств были допущены существенные процессуальные нарушения, а также отсутствуют данные, бесспорно свидетельствующие об эксплуатации павильона Бойхоновой М.М., и поэтому постановление отменил, а производство по делу прекратил в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делам об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В настоящее время срок давности привлечения Бойхоновой М.М. к административной ответственности по ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях уже истек.

Существо жалобы председателя административной комиссии САО г.Омска Бутакова П.Н. на решение судьи сводится к вопросам обсуждения и доказанности вины Бойхоновой М.М.

Однако, в соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Омска от 22 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии САО г.Омска Бутакова П.Н. - без удовлетворения.

Судья: В.В. Климова