Решение Краснодарского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 12-2586/2015

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Октябрьского районного суда " ... " от " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Краснодарского управления федеральной антимонопольной службы России (далее - Краснодарское УФАС России) от " ... " " ... " А-РЗ/2015 директор МБОУДОД ДШИ " ... " МО " ... " им. " Ф.И.О. "3 " Ф.И.О. "1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда " ... " от " ... " указанное постановление оставлено без изменения, жалоба " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения. Восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "1 просит постановление о привлечении к административной ответственности и решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав " Ф.И.О. "1, подержавшую доводы жалобы и настаивавшую на ее удовлетворении, а также представителя Краснодарское УФАС России по доверенности " Ф.И.О. "4, которая считала решение суда и постановление о привлечении к административной ответственности законными, обоснованными и просила оставить их без изменения, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 12 ст. 95 Закона "о контрактной системе" (в ред. ФЗ от " ... " N 140-ФЗ) установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и

направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо исследованными в судебном заседании доказательствами и направлены на то, чтобы избежать привлечения к административной ответственности.

В соответствии ч с. 20 ст. 95 Закона "о контрактной системе" (в ред. ФЗ от

" ... " N 140-ФЗ), решение поставщика об одностороннем отказе от

исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия

такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с

уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также

телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной

почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих

фиксирование такого уведомления и получение поставщиком подтверждения о его

вручении заказчику. Выполнение поставщиком требований настоящей статьи

считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от

исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, на основании акта " ... " по итогам проведения плановой проверки соблюдения МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО " ... " им. Магдалица требований законодательства РФ о размещении заказов и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных нормативных правовых актов РФ от " ... " г., Департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации МО " ... " проведена проверка МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО " ... " им. " Ф.И.О. "3, в результате которой выявлены нарушения ч.ч. 12,20 ст. 95 ФЗ от " ... " N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

" ... " заказчиком МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО " ... " им. " Ф.И.О. "3 на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки " ... " на пошив и изготовление сценических костюмов с начальной (максимальной) ценой контракта 250 000 рублей.

" ... "г. заказчиком МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО " ... " им. " Ф.И.О. "3 на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки " ... " на пошив и изготовление сценических костюмов с начальной (максимальной) ценой контракта 259 100 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 Закона "о контрактной системе", к извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта.

В нарушение требований ст. 95 Закона "О контрактной системе" (в ред. ФЗ от " ... " N 140-ФЗ), в п. 3.2 проектов

контрактов запросов котировок " ... " и N

0318300300714000006, размещенных на официальном сайте в сети "Интернет" и

подписанных электронно-цифровой подписью " Ф.И.О. "1 указан срок - в

течение одного рабочего дня, в течение которого исполнитель обязан направить

заказчику решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, что

является нарушением Закона РФ "о контрактной системе".

В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети Интернет информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей, на юридических лиц - 50 000 рублей.

По данному факту руководителем УФАС по КК, было вынесено

постановление по делу об административном правонарушении от " ... "

за " ... " А-РЗ/2015 о привлечении директора МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО г.

Краснодар им. " Ф.И.О. "3 " Ф.И.О. "1 к административной

ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в

размере 15 000 рублей.

При таких обстоятельствах, действия " Ф.И.О. "1 правильно квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи, с учетом отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы не опровергают установленные судом нижестоящей инстанции обстоятельства и не влияют на законность принятого по делу судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно вынес решение от " ... ", которым отказал в удовлетворении жалобы директора МБОУ ДОД ДШИ " ... " МО г.

Краснодар им. " Ф.И.О. "3 " Ф.И.О. "1 на постановление о привлечении к административной ответственности от " ... ".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Октябрьского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда