Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 12-2690/2015

Судья Краснодарского краевого суда Рудь М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО "Тандер" на основании доверенности Максимова Е.И. на решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 30 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 22 декабря 2014 г. N " ... " юридическое лицо - ЗАО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ЗАО "Тандер" на основании доверенности Максимов Е.И. подал в суд жалобу, в которой просил указанное постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Обжалуемым решением судьи Ейского городского суда Краснодар от 30 июня 2015 г. указанное постановление заместителя начальника ОНД Ейского района от 22 декабря 2014 г. N " ... ", вынесенное в отношении ЗАО "Тандер" по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменено и прекращено административное производство за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Цветков Д.Е. просит решение судьи от 30 июня 2015 г. признать незаконным и отменить, оставить в силе постановление от 22 декабря 2014 г. N " ... ".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, инспектором ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю " ... " г. в ходе осуществления внеплановой проверки установлено, что в помещениях магазина, где осуществляет свою деятельность ЗАО "Тандер", расположенного по адресу: " ... ", в нарушение требований пожарной безопасности предусмотренных ст. 89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.15, п. 6.27 СНиП 21-09-97: эвакуационные выходы из помещения торгового зала расположены не рассредоточено; отсутствует третий эвакуационный выход.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По факту выявленного правонарушения постановлением заместителя начальника ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 22 декабря 2014 года N " ... " ЗАО "Тандер" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 150000 рублей.

Ранее данное административное дело было предметом рассмотрения судебных инстанций.

Решением судьи Ейского городского суда от 12 февраля 2015 г. жалоба ЗАО "Тандер" удовлетворена, постановление заместителя начальника ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 22 декабря 2014 г. N " ... " в отношении ЗАО "Тандер" отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

Возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судья первой инстанции исходил из того, что по факту одной проверки возбуждены три дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Тандер", в связи с чем они подлежали объединению в одно производство и рассмотрению с вынесением постановления о назначении административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2015 г. решение судьи Ейского городского суда от 12 февраля 2015 г. отменено, дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, судья первой инстанции на основании представленного заключения, составленного главным инженером ЗАО "Тандер" пришел к выводу об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности предусмотренных нормами Технического регламента и прекратил производство по делу.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу является преждевременным, поскольку при рассмотрении дела исследовалось только заключение инженера ЗАО "Тандер", являющегося заинтересованным лицом и не приняты во внимание проведенные расчеты инспектора ОНД Ейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.

Кроме того, из представленного в материалах дела технического паспорта помещения следует, что фактически из торгового помещения магазина имеется два эвакуационных выхода, однако они расположены в нарушения требований СНиП не рассредоточено.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения суда, и возвращении дела на новое рассмотрение в тот же суд, в ходе которого суду следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 30 июня 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в районный суд.

Судья Краснодарского краевого суда: М.Ю. Рудь