Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 12-2699/2015

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Фирма "Аврора" Чернышева Б.Г. на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 02 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления от 14 апреля 2015 года " ... ", ООО "Фирма "Аврора" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО "Фирма "Аврора" по доверенности Чернышева А.В. обжаловала его в Анапский городской суд.

Решением судьи Анапского городского суда от 02 июля 2015 года постановление оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Росрыболовства, вынесенного 14 апреля 2015 года в отношении ООО "Фирма "Аврора" по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменено. Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Фирма "Аврора" по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ возвращено в оперативный отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР Росрыболовства на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Фирма "Аврора" Чернышев Б.Г. просит решение судьи Анапского городского суда от 02 июля 2015 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя ООО "Фирма "Аврора" по доверенности Чернышеву А.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ООО "Фирма "Аврора" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ за то, что 06.02.2015 года нарушило специальный режим осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоне водного объекта.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", одним из существенных недостатков протокола об административном правонарушении является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае, если этому лицу не было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Фирма "Аврора" составлен 27 марта 2015 года без участия представителя фирмы.

ООО "Фирма "Аврора" получило уведомление о месте, дате и времени составления протокола в день его составления - 27 марта 2015 года, то есть не было уведомлено о составлении протокола надлежащим образом, что является существенным нарушением КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении устанавливаются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судьей обоснованно отменено постановление государственного инспектора Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления от 14 апреля 2015 года в отношении ООО "Фирма "Аврора" по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, а дело направлено на новое рассмотрение.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи нижестоящей инстанции.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

РЕШИЛ:

решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 02 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Фирма "Аврора" Чернышева Б.Г. - без удовлетворения.

Судья: