Решение Краснодарского краевого суда от 06 августа 2015 г. по делу N 12-2725/2015

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Юлдашева " Ф.И.О. "6 - адвоката по ордеру " Ф.И.О. "4 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 23 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2015 года Юлдашев " Ф.И.О. "7, " ... " года рождения, уроженец республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в доход государства в размере 2 000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд указал, что до административного выдворения содержать Юлдашева " Ф.И.О. "8. в специальном учреждении УФМС для административного выдворяемых иностранных граждан Краснодарский край " ... ".

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Юлдашева " Ф.И.О. "9. по ордеру адвокат " Ф.И.О. "4 обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что выводы суда не основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств имеющих значение для дела, и при производстве по делу допущены нарушения процессуальных норм.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Юлдашева " Ф.И.О. "10 по ордеру адвоката " Ф.И.О. "4, поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Делая вывод о виновности Юлдашева " Ф.И.О. "11. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд указал на нарушение Юлдашевым " Ф.И.О. "12 правил пребывания на территории РФ, выразившихся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечение срока временного пребывания.

Однако данный вывод суда является преждевременным.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от " ... " N " ... ", сотрудником полиции " ... " в 07ч. 00мин. по адресу: " ... " около дома " ... " был выявлен гражданин " ... " Юлдашев " Ф.И.О. "13., который нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении от въезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания истек 19 апреля 2015 года.

По данному факту в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно сведениям, представленным представителем Юлдашева " Ф.И.О. "18. по ордеру адвокатом " Ф.И.О. "4 к жалобе, гражданину Республики Узбекистан Юлдашеву " Ф.И.О. "14. " ... " изготовлен и выдан патент серии " ... ".

В силу положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.5).

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (ч.5 ст.13.3).

Как видно из платежных квитанций, приложенных к жалобе, Юлдашев " Ф.И.О. "15. до настоящего времени ежемесячно оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, продлевая тем самым действие имеющегося патента.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Юлдашев " Ф.И.О. "17. осуществлял трудовую деятельность на территории Краснодарского края, ОБППСП УМВД РФ по г. Краснодару, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Прикубанского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 23 июля 2015 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлдашева " Ф.И.О. "16, " ... " года рождения - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья краевого суда: