Решение Краснодарского краевого суда от 13 августа 2015 г. по делу N 12-2764/2015

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Скрипкина В.Н. на решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

решением судьи Анапского районного суда от 09 июня 2015 года отменено постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 05 марта 2015 года о привлечении ФГБОУ ДОД "Смена" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Скрипкин В.Н. просит решение судьи Анапского районного суда от 09 июня 2015 года отменить, дело направить в Арбитражный суд Краснодарского края по подведомственности. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ФГБОУ ДОД ФДЦ "Смена" по доверенности Гурову О.В., судья вышестоящей инстанции считает, что решение судьи нижестоящей инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 05 марта 2015 года ФГБОУ ДОД "Смена" привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, за то, что в ходе плановой выездной проверки 18 февраля 2015 года в 14 час. 50 мин. в многоквартирном жилом доме " ... " установлено превышение допустимой продолжительности перерыва водоотведения в кв.N5.

Рассматривая жалобу по существу, судья не учел, что данное постановление вынесено в отношении юридического лица, которое осуществляет деятельность в нарушение п. 8 раздела III Приложения N1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N354.

ФГБОУ ДОД "Смена" привлечено к административной ответственности за правонарушение, непосредственно связанное с его экономической деятельностью, а именно водоотведением из многоквартирного жилого дома.

При этом, как следует из содержания ч. 3 ст. 30.1 КоАП, ст. 207 АПК РФ и ст. 10, 26, 36 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года N1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в арбитражный суд обжалуются постановления административных органов по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами.

В качестве субъектов административных правонарушений, дела по которым рассматриваются в арбитражных судах, могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели, при этом характер правонарушения должен быть непосредственно связан с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и ст.ст. 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, жалоба ФГБОУ ДОД ФДЦ "Смена" на постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края по ст. 7.23 КоАП РФ подведомственна арбитражному суду.

С учетом изложенного, решение судьи Анапского районного суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, производство по жалобе - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2015 года отменить.

Производство по жалобе ФГБОУ ДОД ФДЦ "Смена" на постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 05 марта 2015 года о привлечении ФГБОУ ДОД "Смена" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ прекратить.

Судья: