Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 августа 2015 г. по делу N 33-17497/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре Кесиди С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края Пучкина А.В. на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 5 мая 2015 г.,

УСТАНОВИЛА:

Семенихин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края (далее - УПФ РФ (ГУ) в Красноармейском районе Краснодарского края) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Красноармейском районе Краснодарского края от 10 марта 2015 г. N235 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, из которого исключены следующие периоды работы:

- с " ... "г. по " ... "г. (02л.00м.04д.) - служба в Советской армии по призыву;

- с " ... "г. по " ... "г. (00л.11м.18д.) - тренер-преподаватель по плаванию СДЮШОР Краснодарский краевой совет "Динамо";

- с " ... "г. по " ... "г. (05л.08м.00д.) - тренер по плаванию в ЛОК агрофирма "Россия";

- с " ... "г. по " ... "г. (00л.09м.01д.) - тренер по плаванию дома пионеров и школьников Красноармейского РОНО;

- с " ... "г. по " ... "г. (03л.10м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию ДЮКФП при Красноармейском РУО;

- с " ... "г. по " ... "г. (02л.00м.19д.) - исполняющий обязанности директора спорткомплекса Агрофирмы "Россия" Красноармейского района;

- с " ... "г. по " ... "г. (02л.05м.12д.) - тренер по плаванию Агрофирмы "Россия" Красноармейского района;

- с " ... "г. по " ... "г. (01л.00м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию Красноармейской ДЮСШ (с " ... "г. - Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Красноармейского района");

- с " ... "г. по " ... "г. (02л.08м.01д.) - тренер по плаванию СПК колхоза племзавода "Россия" Красноармейского района Краснодарского края;

- с " ... "г. по " ... "г. (01л.00м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Красноармейского района";

- с " ... "г. по " ... "г. (01л.07м.28д.) - ст. тренер-преподаватель отделения легкой атлетики МУДОД "Детско-юношеской спортивной школы";

- с " ... "г. по " ... "г. (10л.03м.10д.) - тренер-преподаватель по плаванию Муниципального учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ "Юность".

С указанным решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, просит отменить и включить поименованные периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую просит назначить с момента обращениия в пенсионный орган - с 10 декабря 2014г.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 5 мая 2015 г. требования Семенихина В.А. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Красноармейском районе Краснодарского края Пучкин А.В. просит данное решение отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение. которым в удовлетворении заявленных требований Семенихину В.А. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав Семенихина В.А. и его представителя, просивших решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.

Из материалов дела усматривается, что решением УПФ РФ (ГУ) в Красноармейском районе Краснодарского края от 10 марта 2015г., протокол N 235, Семенихину В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, так как данный стаж, по мнению пенсионного органа, составляет 2 года 4 месяца 14 дней, поскольку в него не могут быть включены поименованные спорные периоды работы истца.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29 октября 2002г. принято Постановление N781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно данным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование должностей".

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно включены в специальный стаж истца следующие периоды его работы:

- с 01 сентября 1988г. по 18 августа 1989г. (00л.11м.18д.) - тренер- преподаватель по плаванию СДЮШОР Краснодарский краевой совет "Динамо";

- с 01 сентября 1991г. по 01 июня 1992г. (00л.09м.01д.) - тренер по плаванию дома пионеров и школьников Красноармейского РОНО;

- с 01 сентября 1994г. по 01 июля 1998г. (03л.10м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию ДЮКФП при Красноармейском РУО;

- с 01 января 2001г. по 31 декабря 2001г. (01л.00м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию Красноармейской ДЮСШ (с 01 апреля 2001г. - Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Красноармейского района");

- с 01 января 2002г. по 02 января 2003г. (01л.00м.01д.) - тренер-преподаватель по плаванию Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Красноармейского района";

- с 03 января 2003г. по 31 августа 2004г. (01л.07м.28д.) - ст. тренер-преподаватель отделения легкой атлетики МУДОД "Детско-юношеской спортивной школы";

- с 01 сентября 2004г. по 10 декабря 2014г. (10л.03м.10д.) - тренер-преподаватель по плаванию Муниципального учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ "Юность".

Согласно утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (подпункт "г" пункта 1 и пункт 2) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает работником просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание учтенный пенсионным органом педагогический стаж истца (2 года 4 месяца 14 дней) и незаконный отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца вышеназванных периодов работы, что установлено решением суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что педагогический стаж Семенихина В.А. на 10 декабря 2014 г. составляет 22 года 1 месяц 14 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем период службы истца в армии по призыву с 10 мая 1982г. по 13 мая 1984г. (02л.00м.04д.) подлежит включению в его специальный стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что периоды работы истца с 01 сентября 1989г. по 30 апреля 1995г. (05л.08м.00д.) - тренером по плаванию в ЛОК агрофирма "Россия"; с 01 мая 1995г. по 19 мая 1997г. (02л.00м.19д.) - исполняющим обязанности директора спорткомплекса Агрофирмы "Россия" Красноармейского района; с 20 мая 1997г. по 31 октября 1999г. (02л.05м.12д.) - тренером по плаванию Агрофирмы "Россия" Красноармейского района; с 01 января 2002г. по 31 августа 2004г. (02л.08м.01д.) - тренером по плаванию СПК колхоза племзавода "Россия" Красноармейского района Краснодарского края, подлежат зачету в специальный педагогический стаж, так как пункт 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002г. N781, не предусматривает таких видов учреждений дополнительного образования детей, как ЛОК агрофирма "Россия", СПК колхоз племзавода "Россия".

Поименованные периоды работы истца в данных организациях обоснованно не включены ответчиком в специальный педагогический стаж истца.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что у Семенихина В.А. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 10 декабря 2014г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, специальный трудовой стаж истца на день обращения к ответчику 10 декабря 2014 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет 24 года 10 месяцев 18 дней, то есть менее 25 лет.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с 10 декабря 2014 г. незаконным и подлежащим отмене.

Согласно пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 5 мая 2015г. по иску Семенихина В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края - отменить в части и принять новое решение.

Отказать Семенихину В.А. в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы: с 01 сентября 1989г. по 30 апреля 1995г. (05л.08м.00д.) - тренером по плаванию в ЛОК агрофирма "Россия"; с 01 мая 1995г. по 19 мая 1997г. (02л.00м.19д.) - исполняющим обязанности директора спорткомплекса Агрофирмы "Россия" Красноармейского района; с 20 мая 1997г. по 31 октября 1999г. (02л.05м.12д.) - тренером по плаванию Агрофирмы "Россия" Красноармейского района; с 01 января 2002г. по 31 августа 2004г. (02л.08м.01д.) - тренером по плаванию СПК колхоза племзавода "Россия" Красноармейского района Краснодарского края,

Отказать Семенихину В.А. в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края назначить ему трудовую пенсию по старости с 10 декабря 2014г.

В остальной части решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 5 мая 2015г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи