Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-19662/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре Казакове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края Полуян С.М. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2015 г.,

УСТАНОВИЛА:

Пилюгин В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края (далее - УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии.

Исковые требования мотивировал тем, что решением комиссии от 30 апреля 2015г. ответчик отказал в принятии к зачету справки о заработной плате от 9 сентября 2002г. N 29В/611, выданной архивом Управления "Туркменские железные дороги", за период с января 1986г. по декабрь 1990г., поскольку в ней нет основания выдачи и подписи главного бухгалтера. Истец считает данный отказ ответчика незаконным, так как формальные недостатки справки и действия ответчика в связи с этим нарушают его права на полное пенсионное обеспечение.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2015 г. исковые требования Пилюгина В.М. удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе от 30 апреля 2015 г. N 470 об отказе Пилюгину В.М. в перерасчете страховой части трудовой пенсии и обязал произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки о заработной плате от 9 сентября 2002 г. М 29В/611, выданной архивом Управления "Туркменские железные дороги", с 1 мая 2015 г.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28 декабря 2013 г.).

Согласно статье 36 Закона от 28 декабря 2013 г., со дня вступления его в силу Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17 декабря 2001 г.) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28 декабря 2013 г. В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Закона от 17 декабря 2001 г., касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 г., включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Из материалов дела усматривается, что 23 апреля 2015 г. Пилюгин В.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 18 Закона от 28 декабря 2013 г. в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Для перерасчета размера страховой пенсии истцом представлена справка о заработной плате от 9 сентября 2002 г. N 29В/611, выданная архивом Управления "Туркменские железные дороги", за период его работы с января 1986 г. по декабрь 1990 г. в Красноводской дистанции сигнализации и связи.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы и иных выплат ... " справка о заработной плате должна быть заверена как руководителем, так и главным бухгалтером предприятия, а также печатью организации, содержать основание ее выдачи (первичные бухгалтерские документы - лицевые счета, платежные поручения и другие бухгалтерские документы предприятия) и итоговую сумму заработка цифрами и прописью.

В перерасчете пенсии по представленной справке истцу было отказано решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 30 апреля 2015 г. N 470, поскольку справка о заработной плате не соответствует условиям, изложенным выше, правовых оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Однако, как правильно установлено судом первой инстанции, справка о заработной плате, содержащая сведения о заработной плате Пилюгина В.М. за период его работы в Красноводской дистанции сигнализации и связи с января 1986 г. по декабрь 1990 г., выдана архивным учреждением на основании первичных документов работодателя. Тот факт, что в справке не указаны документы, на основании которых она составлена, не может лишать гражданина на предусмотренное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал отказ пенсионного органа в принятии для перерасчета пенсии справки, выданной компетентным органом Туркменистана, имеющей практически все необходимые и основные реквизиты, незаконным и нарушающим права Пилюгина В.М.

Таким образом, разрешая исковые требования Пилюгина В.М. и обязывая УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к правомерному выводу о том, что отказ ответчика в перерасчете данной страховой пенсии не соответствует требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи