Постановление Краснодарского краевого суда от 12 августа 2015 г. по делу N 4А-811/2015

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " Ф.И.О. "3, поступившую в краевой суд 16.07.2015 года, на постановление Тимашевского районного суда от 27 февраля 2015 года и решение Краснодарского краевого суда от 21 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ЗАО "Племенная птицефабрика Тимашевская",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Тимашевского районного суда от 27 февраля 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении Закрытого Акционерного Общества "Племенная птицефабрика Тимашевская" (далее - ЗАО "ППФ Тимашевская") прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Краснодарского краевого суда от 21 мая 2015 года указанное судебное постановление оставлено без изменения.

В жалобе государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " Ф.И.О. "4 поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений.

Проверив судебные постановления, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.

Как следует из судебных постановлений, согласно протоколу об административном правонарушении от 26.01.2015 года Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в период с " ... " в отношении ЗАО "ППФ Тимашевская" проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, на момент проведения которой у ЗАО "ППФ Тимашевская" отсутствовали паспорта опасного отхода на отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедших в другие пункты (фильтры масляные автомобильные отработанные) (3 класс опасности); отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедших в другие пункты (фильтры воздушные автомобильные отработанные) (4 класс опасности); помет куриный перепревший с подстилкой со сроком хранения не менее 20 недель (4 класс опасности); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (4 класс опасности), образующихся в результате хозяйственной и производственной деятельности ЗАО "ППФ Тимашевская".

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В соответствии с п. 3 и п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов 1-1У классов опасности" паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

На основании исследованных в судебном заседании протокола об административном правонарушении, акта приема-передачи документов, показаний свидетелей, судом установлено, что паспорта на данные отходы имеются, однако, должностным лицом, составившим указанный протокол, данные паспорта приобщены к делу не были, объяснения от представителя Общества по этому вопросу не получены. Копии паспортов на отходы 1-4 класса опасности ЗАО "Племенная птицефабрика Тимашевская" были переданы в Управление Роприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Кроме того, в суд первой инстанции ЗАО "ППФ Тимашевская" предоставила паспорта на отходы (осадки) из выгребных ям от " ... ", на помет куриный перепревший от " ... ", на фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные от " ... ", фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные от " ... ", а также предоставила договоры от " ... ", согласно которым ЗАО "ППФ Тимашевская" заказало " ... " выполнение работ по определению компонентного состава отходов, установление класса их опасности, оформление "паспортов отходов 1-У классов опасности" на указанные в протоколе об административном правонарушении отходы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из того, что вина ЗАО "ППФ Тимашевская" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не доказана и не подтверждена представленными материалами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований для несогласия с выводами судебных инстанций не установлено.

Руководствуясь ст. 30.16, ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Тимашевского районного суда от 27 февраля 2015 года и решение Краснодарского краевого суда от 21 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ЗАО "Племенная птицефабрика Тимашевская" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Зам. председателя суда С.Н. Свашенко