Постановление Краснодарского краевого суда от 21 августа 2015 г. по делу N 4А-945/2015

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, поступившую в краевой суд 23 июля 2015 года, на решение судьи Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2015 года по жалобе Галиуллина Р.Ф. на постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, в отношении директора ООО "САН ХАУС" - Галиуллина Р.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года директор ООО "САН ХАУС" - Галиуллин Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Директор ООО "САН ХАУС" - Галиуллин Р.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года.

Решением судьи Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2015 года постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба Галиуллина Р.Ф. без удовлетворения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2015 года решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2015 года и постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года отменены. Производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.

В жалобе заместитель руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края просит отменить судебные постановления как незаконные, необоснованные, вынесенные с нарушением норм КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные заявителем материалы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ч.1 ст.14.28 КоАП РФ привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц.

Из судебных постановлений и представленных заявителем материалов усматривается, что ООО "САН ХАУС", под руководством директора Галиуллина Р.Ф., по договору уступки права требования " ... " от " ... " привлечены денежные средства гражданина И на общую сумму " ... " рублей до государственной регистрации вышеназванного договора в установленном законом порядке.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения директора "САН ХАУС" - Галиуллина Р.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.28 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения и признал постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края N 52п/338 от 30 октября 2014 года законным.

Суд второй инстанции, исследовав материалы административного дела, согласился с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях директора ООО "САН ХАУС" - Галиуллин Р.Ф. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, при этом, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, посчитал необходимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ., при этом установив, что договор уступки права требования по договору долевого строительства зарегистрирован в установленном законом порядке в течение месяца после его подписания и привлечения денежных средств И

Учитывая изложенное, нет оснований для несогласия с выводом судьи о применении положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождении директора ООО "САН ХАУС" от административной ответственности.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не найдено.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Судьей второй инстанции не нарушены вышеназванные положения закона.

Руководствуясь ст.ст.30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н.Свашенко