Постановление Владимирского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 4А-270/2015

Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу защитника Гамыркиной Л.А. Волкова А.П. на постановление судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 июня 2015 года и решение судьи Владимирского областного суда от 26 июня 2015 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гамыркиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 июня 2015 года индивидуальный предприниматель (далее ИП) Гамыркина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации солярия, расположенного в парикмахерской **** по адресу: ****, на срок 60 суток.

Решением судьи Владимирского областного суда от 26 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В поданной во Владимирский областной суд жалобе защитник Гамыркиной Л.А. Волков А.П. просит об отмене судебных постановлений, считая их незаконными. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на инструкцию к солярию указывает, что используемая ИП Гамыркиной Л.А. модель солярия оборудована встроенной системой вентиляции, в связи с чем, согласно п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2631-10, позволяет обходиться без установки в помещении автономной системы вентиляции. Полагает, что данные о температуре воздуха в помещении парикмахерской не являются замерами, поскольку при проведении проверки сняты инспектором с термометра, принадлежащего ИП Гамыркиной Л.А., и находившегося в тот момент на солнцепеке на подоконнике. Также отмечает, что в настоящее время в помещении солярия установлен кондиционер и оборудована система вентиляции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. N 59 п. 4.2 раздела IV все аппараты (солярии) должны иметь технические паспорта и инструкции на русском языке, а также документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции. В соответствии с п. 4.7 указанного Постановления температура и влажность воздуха в кабине солярия должны соответствовать требованиям технической документации на данный аппарат, но не превышать +28 °C. Температура воздуха в помещении, где размещается кабина солярия, должна соответствовать +18-24 °C.

Как следует из материалов дела, главным специалистом экспертом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области 12 мая 2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Гамыркиной Л.А., осуществляющей деятельность по адресу: ****

Согласно протоколу от 3 июня 2015 года, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, в парикмахерской, расположенной по вышеуказанному адресу, выявлены нарушения ИП Гамыркиной Л.А. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и общественных помещений, а именно на установленный солярий отсутствует технический паспорт, после сеанса пользования солярием в комнате, где он установлен, температура воздуха достигает 31 °C, что является нарушением пунктов 4.2, 4.7 СанПиН 2.1.3.2631-10, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 мая 2010 года.

Наряду с указанным протоколом факт совершения ИП Гамыркиной Л.А. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от 3 июня 2015 года (л.д. 6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 мая 2015 года (л.д. 10-11), протоколом осмотра от 3 июня 2015 года (л.д. 12-13), оцененными судебными инстанциями по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что согласно инструкции модель солярия, используемая ИП Гамыркиной Л.А., позволяет обходиться без установки в помещении автономной системы вентиляции, не влияет на законность принятого постановления, поскольку нарушение п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2631-10 в вину Гамыркиной Л.А. не вменяется. Ссылка на то, что согласно инструкции солярий **** оборудован системой охлаждения, которая автоматически включается после завершения сеанса загара, что позволяет сохранять температуру помещения в нормативном состоянии не состоятельна, поскольку, как установлено при проведении проверки, технический паспорт к используемому ИП Гамыркиной Л.А. солярию утерян. Вместе с тем, данный документ отражает всю информацию о выпускаемом продукте, его комплектность, технические и эксплуатационные характеристики, комплект поставки. В отсутствие же технического паспорта сделать выводы о соответствии представленной в материалы дела инструкции используемому ИП Гамыркиной Л.А. солярию не представляется возможным.

Ссылка в жалобе на то, что при проведении проверки замеры температуры воздуха сняты инспектором с термометра, принадлежащего ИП Гамыркиной Л.А., и находившегося в тот момент на солнцепеке на подоконнике, ничем объективно не подтверждается. Данное обстоятельство Гамыркина Л.А. имела возможность отразить в объяснениях или при подписании протокола, вместе с тем при составлении протокола об административном правонарушении она правом внесения каких-либо замечаний о несогласии с произведенными замерами не воспользовалась.

Ссылка в жалобе на то, что в настоящее время в помещении солярия установлен кондиционер, а также осуществлен монтаж вытяжки системы вентиляции от солярия на улицу также не является основанием для отмены судебных постановлений.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, ИП Гамыркина Л.А. в случае устранения всех обстоятельств, послуживших к вынесению судьей городского суда постановления от 8 июня 2015 года, вправе была обратиться в Кольчугинский городской суд с соответствующим ходатайством.

Существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 июня 2015 года и решение судьи Владимирского областного суда от 26 июня 2015 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гамыркиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Гамыркиной Л.А. Волкова А.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.К. Шишкин