Решение Ульяновского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 12-264/2015

Судья Ульяновского областного суда Тютькина З.А.

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" Ковалевой Е*** Е*** на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 июля 2015 года МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В вину МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" вменены выявленные 15.04.2015 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" - Ковалева Е.Е. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что образовательным учреждением принимались и принимаются все зависящие от него меры по предотвращению и недопущению санитарно-эпидемиологических требований, допущенные нарушения устранены в добровольном порядке. Не оспаривая факта наличия нарушений, просит учесть малозначительность совершенного административного правонарушения и возможность освобождения от административной ответственности. Полагает, что назначение штрафа в размере 10 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения и степени вины. Обращает внимание, что образовательное учреждение ранее за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось к ответственности, какие-либо жалобы на него не поступали.

Подробно позиция Ковалевой Е.Е. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" - Ковалевой Е.Е., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2015 года в 11 час.00 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса", расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул.А***, д. ***, установлено, что МБДОУ нарушило санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно: отсутствие ограждения на отопительных приборах в спальной старшей группы; осыпание краски с оконных блоков, нарушение поверхности покрытия подоконников; наличие на полу в спальных помещениях групповых коврового покрытия, не позволяющего проведение уборки влажным способом с применением моющих средств и дезинфицирующих растворов; некачественное проведение ежедневной уборки помещений пищеблока - наличие пыли и паутины на стенах складского помещения, в котором установлены хлебный шкаф и холодильник для хранения суточной пробы; осыпание штукатурки на потолках спальной и стены моечной 2 младшей группы; осыпание штукатурки стен в моечной средней группы N 6, частичное отсутствие плитки; осыпание штукатурки стен в спальном помещении старшей группы; осыпание штукатурки потолка в моечной средней группы N 2; наличие дефектов (трещин, осыпание штукатурки, покраски) в складском помещении для хранения продуктов в пищеблоке, что делает невозможным проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

28 апреля 2015 года, усмотрев состав административного правонарушения, специалист-эксперт Роспотребнадзора по Ульяновской области обоснованно составил в отношении МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Виновность МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Факт допущенных нарушений представителем МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" не оспаривался.

Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.

Обоснованность привлечения МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При настоящем рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения полагаю несостоятельными.

Статьей 2.9 и п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Охрана детства, жизни и здоровья детей находится под особым государственным контролем. Совершенное детским садом N179 правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение.

В силу специфики деятельности учреждения, призванного обеспечивать, в том числе санитарную безопасность детей, оснований для признания совершенного МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" правонарушения малозначительным, не нахожу.

Кроме того, довод заявителя о малозначительности также являлся предметом рассмотрения судьей районного суда, выводы судьи в указанной части подробно мотивированы в оспариваемом постановлении.

П роцессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21 июля 2015 года оставить без изменения, а жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад N179 "Алиса" Ковалевой Е*** Е*** - без удовлетворения.

Судья З.А. Тютькина