Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2602/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.,

при секретаре: Удаловой О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 сентября 2015 года гражданское дело по иску Емельянова Ю.В. к администрации г. Моршанска и администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе администрации г. Моршанска на заочное решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 апреля 2015г.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов Ю.В. обратился в Моршанский районный суд с иском к администрации г. Моршанска и администрации Моршанского района о признании права собственности на земельный участок.

Он указал, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 1 7 апреля 2001г. и договора дарения долей в праве общей собственности на дом от 2 октября 2014г. ему принадлежит в целом жилой дом по адресу ***.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 855 кв.м. из состава земель населенных пунктов, разрешенное пользование ЖЗМ кадастровый номер ***

При проведении кадастровых работ по межеванию данного земельного участка было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 900 кв.м.

При обращении к администрациям города и района ему было отказано в оформлении его права..

Заочным решением Моршанского районного суда от 9 апреля 2015г. за Емельяновым Ю.В. признано право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м. кадастровый номер *** из земель населенных пунктов, разрешенное использование ЖЗМ, расположенный по адресу ***.

В апелляционной жалобе администрация г. Моршанска просит решение отменить и прекратить производство по делу, поскольку спорный земельный участок находится в границах Моршанского района, а именно в границах Устьинского сельсовета. Установление и изменение границ муниципальных образований осуществляется законом субъекта Российской Федерации.

Районный суд поменял границы соответствующих муниципальных образований в административно-территориальном устройстве Тамбовской области без учета соответствующих процедур, установленных федеральным, областным и соответственно муниципальным законодательством.

В возражениях представитель Емельянова Ю.В. и администрация Моршанского района просят решение оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав представителей администрации г. Моршанска Свистунова В.В. и Соколова А.С., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом было установлено, что Емельянову Ю.В. на праве собственности принадлежит жилой ***. Намереваясь приобрести право собственности на земельный участок, на котором расположено указанное домовладение, Емельянов Ю.В. обратился в администрацию г.Моршанска с просьбой о передаче в собственность земельного участка. Однако администрация ответила отказом, мотивировав его тем, что в связи с фактическим расположением земельного участка в границах Моршанского района, принять решение о передаче в собственность участка она полномочий не имеет, и рекомендует обратиться по данному вопросу в администрацию Моршанского района.

Администрация Моршанского района также отказала в предоставлении земельного участка в собственность, и рекомендовала включить земельный участок в границы г. Моршанска.

Кроме того, истец обращался в администрацию г.Моршанска с заявлением о включении земельного участка в границы муниципального образования - город Моршанск. В своем ответе на данное заявление администрация г.Моршанска сообщила, что при принятии решения об изменении существующих границ и (или) установлении новых границ муниципальных районов и городских округов должны соблюдаться требования и условия, предусмотренные ст.11 Федерального закона N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В связи с тем, что в результате предлагаемого включения земельного участка, в границы г. Моршанска не будет соблюдено ни одно из обязательных требований и условий указанного Закона, а также, учитывая, что Генеральным планом г.Моршанска развитие территории городского округа восточнее земельного участка, принадлежащего ФКУ ИК N5 УФСИН России по Тамбовской области, не предусмотрено, администрация города не может удовлетворить заявление Емельянова Ю.В.

Администрация Моршанского района на обращение об изменении границ муниципального образовании Устьинский сельсовет Моршанского района Тамбовской области, сообщила, что физическое лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа, на территории которого находится населенный пункт, заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта.

Судом установлено, что право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспаривается.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года N316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" земельные участки предоставляются бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их в результате приватизации.

Неопределенность в вопросе отнесения спорного земельного участка к границам того или иного муниципального образования не зависит от поведения истца и не может умалять объем его прав, поскольку ст.5 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года N316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" относит подготовку документов по изменению границ муниципальных образований и населенных пунктов в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений, то неопределенность, о которой идет речь, могла служить причиной для инициирования процедуры изменения границ муниципальных образований, но не отказа Емельянову Ю.В. в предоставлении участка в собственность.

Поскольку жилой дом находится в собственности у истца, то он имеет право приобрести в собственность земельный участок, расположенный при доме.

Результаты оценки доказательств в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд отразил в решении, в котором также привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Моршанска Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.