Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "данные изъяты" Павлунина Л.С. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Кузьмина С.П. N 14-22 от 3 июня 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "данные изъяты",
УСТАНОВИЛ
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Кузьмина С.П. N 14-22 от 3 июня 2015 года ОАО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, генеральный директор ОАО "данные изъяты" Павлунин Л.С. просит решения по делу отменить, полагая, что совершенное правонарушение является малозначительным. Кроме того, ссылается на необоснованность привлечения к административной ответственности непосредственно само юридическое лицо, когда как вина по несвоевременной сдаче отчетности лежит исключительно на конкретном его должностном лице, которое в свою очередь привлечен к административной ответственности и понес соответствующее наказание.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике Кочкомазовой О.С. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Субъектами правонарушения являются физические лица, должностные лица, юридические лица.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии с частью 2 ст.19 этого же Закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Пунктом 5 Приказа Минприроды России от 16 февраля 2010г. N 30 "Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании отходов", установлено, что Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Приказом Федеральной службы государственной статистике от 28 января 2011 г. N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" установлен срок предоставления федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) - 1 февраля после отчетного периода (отчетный период - календарный год).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республики в отношении ОАО "данные изъяты" проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что годовой отчет по форме N 2-ТП с указанием всех сведений об отходах производства и потребления, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности у ОАО "данные изъяты", в нарушении вышеуказанных требований законодательства представлена в территориальный орган Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке - до ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения ОАО "данные изъяты" вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, формой N 3-ТП (отходы) за 2014 г., и другими материалами дела.
Нарушение срока представления годового отчетп по форме N 2-ТП с указанием всех сведений об отходах производства и потребления Обществом не оспаривается.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ОАО "данные изъяты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Доводы жалобы о том, что ОАО "данные изъяты" не является субъектом совершенного административного правонаруше
