Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 августа 2015 г. по делу N 33-1308/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Юровой О.В.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калугиной В.П. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 05 июня 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Калугиной В. П. к администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калугина В.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл, в котором просила обязать ответчика предоставить ей на семью из трех человек, включая сына Калугина М.В., сына Калугина П.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Куярского сельского поселения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В обоснование иска Калугина В.П. указала, что вместе с сыновьями Калугиным М.В. и Калугиным П.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: "адрес", которое "дата" на основании договора приватизации передано в совместную собственность Калугину В.Н., Калугину М.В., Калугину П.В. и Калугиной М.В. Иных жилых помещений она и ее сыновья в собственности не имеют. Она с семьей из трех человек (в том числе сын Калугин М.В., сын Калугин М.В) состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вышеуказанное жилое помещение признано межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" от 17 августа 2012 года N 70, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В связи с этим полагает, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Калугина В.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В качестве доводов жалобы указывает на несогласие с произведенной судом оценкой доказательств по делу, настаивает на наличии правовых оснований для предоставления ей на семью из трех человек жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Заслушав Калугину В.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Калугина В.П. вместе с сыновьями Калугиным М.В. и Калугиным П.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: "адрес". Жилое помещение "дата" на основании договора приватизации передано администрацией города Йошкар-Олы в совместную собственность Калугину В.Н., Калугину М.В., Калугину П.В. и Калугиной М.В. Истец Калугина В.П. приходится супругой Калугину В.Н. и матерью Калугину М.В., Калугину П.В., то есть является членом семьи собственников жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от "дата" "N" Калугина В.П. с семьей из трех человек (сын Калугин М.В., сын Калугин П.В.) поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право граждан на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, производно от установленных указанной нормой условий, а именно: лицо, должно состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях; признанное непригодным для проживания жилое помещение, не должно подлежать ремонту или реконструкции. Следовательно, одного факта признания жилого помещения непригодным для проживания недостаточно для предоставления жилого помещения в социальный наем вне очереди. Для этого должно быть установлено, что такое жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 47 данного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В обоснование исковых требований Калугина В.П. представила заключение межведомственной комиссии "дата" "N", назначенной постановлением главы администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" от 17 августа 2012 года N 70, согласно которому жилое помещение адресу: "адрес" признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Согласно акту обследования от 29 декабря 2012 года межведомственная комиссия при обследовании указанного жилого помещения выявила следующие несоответствия установленным требованиям: выгреб дворовой уборной устроен без применения водонепроницаемых материалов, что не соответствует п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88; вытяжные отверстия внутрисетевых каналов в кухне отсутствуют, что не соответствует требованию п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Иных несоответствий установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в заключении межведомственной комиссии и в акте обследования жилого помещения не приведено. Указания на конкретные основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (пункты 33 - 40 Положения), как это предусмотрено абзацем 4 пункта 47 Положения, в акте обследования и в заключении межведомственной комиссии не содержатся.

Заключение межведомственной комиссии не содержит сведений о том, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, является ветхим, либо получило повреждения в результате пожара, взрыва, аварии и в связи с этим признано аварийным и подлежащим сносу. Невозможность ремонта или реконструкции жилого помещения из материалов межведомственной комиссии также не следует. Согласно материалам дела заключение межведомственной комиссии от "дата" "N" никем не оспорено, недействительным не признано.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что представленное истцом заключение межведомственной комиссии не содержит вывода о признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, для предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Поскольку итоговый вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о предоставлении Калугиной В.П. с членами ее семьи по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке является правомерным, иные доводы жалобы о том, что суд незаконно поставил под сомнение обоснованность постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не могут повлечь отмену решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы итоговый вывод судебного решения, по существу эти доводы сводятся к иной оценке доказательств по делу, что само по себе основанием к отмене верного решения суда быть не может.

С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба по указанным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 05 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калугиной В. П. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

Н. "адрес"