Решение Смоленского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 21-406/2015

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу главного земельного инспектора г.Смоленска, Смоленского и Краснинского районов по охране и использованию земель, начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Смоленской области Ходневич Е.М. на решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 04 августа 2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Сколунова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного земельного инспектора г.Смоленска, Смоленского и Краснинского районов по охране и использованию земель, начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Смоленской области Ходневич Е.М. от 02.07.2015 Сколунов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде "данные изъяты"

Решением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 04.08.2015 постановление от 02.07.2015 в отношении Сколунова В.В. отменено, дело об административном правонарушении прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В рассматриваемой жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, ссылается на незаконность принятого решения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность решения судьи районного суда, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Таким образом, самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

Из материалов дела следует, что Сколунов В.В. является собственником части жилого дома, общей площадью "данные изъяты", расположенного по адресу: ... Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N, ориентировочной площадью "данные изъяты", вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

18.06.2015 в отношении Сколунова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, согласно которому Сколунов использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" без правоустанавливающих документов.

На основании данного протокола 02.07.2015 в отношении Сколунова В.В. вынесено оспариваемое постановление.

Прекращая производство по делу на основании отсутствия состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из отсутствия у Сколунова В.В. умысла на неисполнение правовой обязанности регистрации права собственности на земельный участок, а также отсутствие временных рамок, определенных законодательством, для совершения действий, необходимых для государственной регистрации права.

Судья Смоленского областного суда соглашается с указанными выводами в силу следующего.

Из материалов дела следует, что часть жилого дома по адресу: ... был приобретен Сколуновым В.В. у Щ.Е.Л. по договору купли-продажи от 24.09.2013. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области 10.10.2013.

Сколунов В.В. 04.02.2015 обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако регистрация права собственности была приостановлена, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности или право бессрочного пользования земельным участком прежним собственником.

В 2014-2015 Сколунов В.В. обращался в суд с требованиями о признании права собственности на часть земельного участка и понуждении к регистрации доли в праве собственности на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что Сколунов В.В. принимал меры к оформлению права собственности на землю, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о наличии в действиях Сколунова В.В. состава административного правонарушения подлежат отклонению в силу того, что

направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, основания для которой не имеется.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 04 августа 2015 в отношении Сколунова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу главного земельного инспектора г.Смоленска, Смоленского и Краснинского районов по охране и использованию земель, начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Смоленской области Ходневич Е.М. - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене