Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33А-833/15

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2015 года,

дело по апелляционной жалобе Богодухова И.П.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2015 года

по заявлению начальника отдела МВД России по Минераловодскому району об установлении административного надзора в отношении Богодухова Игоря Петровича,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела МВД России по Минераловодскому району в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N64-ФЗ от 06.04.2011 г. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Богодухова И.П., осужденного 17.01.2008 года по " ... " УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 был присоединен приговор от 15.09.2006г. к общему сроку 3 года лишения свободы.

12.11.2010 г. Богодухов И.П. освобожден из ФКУ ИК N 8 по Ставропольскому краю по отбытию наказания.

Заявитель указал, что Богодухов И.П. после освобождения из мест лишения свободы, в течение года совершил 2 административных правонарушения по ст.ст. 20.20 ч.1, 20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, просит установить в отношении Богодухова И.П. административный надзор до погашения судимости, то есть до 12.11.2016г. и установить в отношении него следующие ограничения:

1) запретить Богодухову И.П. пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

2) запретить Богодухову И.П. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить Богодухову И.П. выезд за пределы Минераловодского района Ставропольского края;

4) обязать Богодухова И.П. явкой в орган внутренних дел ОМВД России по Минераловодскому району два раза в месяц - в первый и третий понедельник каждого месяца.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Минераловодскому району Мухаметдинов А.А., заявление об установлении административного надзора в отношении Богодухова И.П. поддержал и пояснил, что Богодухов И.П., отрицательно характеризующийся по месту жительства был осужден 17.01.2008 года по ст. " ... " УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 был присоединен приговор от 15.09.2006г. к общему сроку 3 года лишения свободы. 12.11.2010 г. гражданин Богодухов И.П. был освобожден из ФКУ ИК N 8 по Ставропольскому краю по отбытию наказания.

С учетом тяжести совершенного преступления судимость может быть погашена только через шесть лет. Богодухов И.П., имея непогашенную судимость, дважды в течение в 2015 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от 01.06.2015г.), и ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (постановление от 11.01.2015г.), т.е. правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждает необходимость установления в отношении него административного надзора и указанных в заявлении ограничений.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2015 года заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому району удовлетворено.

В апелляционной жалобе Богодухов И.П. просит решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2015 года отменить.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав Богодухова И.П., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также выслушав старшего прокурора Левушкину Е.В., просившую оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается судом, на основании заявления органа внутренних дел, что предусмотрено ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор в указанном случае в соответствии сп.1.ч.1. ст.5 ФЗ N 64 от 06.04.2011 г. устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом первой инстанции установлено, что на основании приговора Минераловодского городского суда от 17.01.2008г. Богодухов И.П. 17.01.2008 года по ст. " ... " УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 15.09.2006г. к общему сроку 3 года лишения свободы. 12.11.2010 г. гражданин Богодухов И.П. был освобожден из ФКУ ИК N 8 по Ставропольскому краю по отбытию наказания.

Изложенное свидетельствует о том, что Богодухов И.П. совершил тяжкое преступление, по которому срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания (ч.4 ст. 15, ч.2 ст. 86 УК РФ в прежней редакции).

Постановлением и.о. зам.начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району от 11.01.2015г. и постановлением мирового судьи СУ N1 г.Минеральные Воды и Минераловодского района от 01.06.2015г. Богодухов И.П. подвергнут административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из представленных в суд характеристик следует, что Богодухов И.П. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на недостойное поведение в быту от родственников и соседей не поступали, был замечен в кругу лиц, ранее судимых и ведущих антиобщественный образ жизни. Склонен к употреблению алкогольных напитков и наркотических средств. Имеет доставления в Отдел МВД России по Минераловодскому району по подозрению в совершении преступления.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о том, что Богодухов И.П., имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому району о необходимости установления за Богодуховым И.П. административного надзора суд находит обоснованным.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: