Президиум Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Кузина Е.Б.,
членов президиума: Макеевой Г.В., Шаталовой Е.В., Михайлова О.И., Блинникова В.А., Козлова О.А., Вербенко В.И.,
секретаря судебного заседания Афанасьевой Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Пламарчук А.Г. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска о возмещении материального ущерба, направленное в президиум Ставропольского краевого суда определением судьи краевого суда Макеевой Г.В. от 04 августа 2015 года по кассационной жалобе представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Кубадиева Д.А., поступившей 06 июля 2015 года, на решение мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 23 апреля 2015 года и апелляционное определение Невинномысского городского суда от 23 июня 2015 года,
заслушав доклад судьи Макеевой Г.В., президиум
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 23 апреля 2015 года удовлетворены исковые требования Паламарчук А.Г. к УЖКХ администрации города Невинномысска о возмещении вреда имуществу гражданина. В пользу Паламарчук А.Г. взыскан материальный ущерб в размере *** рублей, расходы за проведение осмотра транспортного средства и подготовку заключения *** рублей, расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в размере *** рублей.
Апелляционным определением Невинномысского городского суда от 23 июня 2015 года решение мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 23 апреля 2015 года оставлено без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Ставропольского краевого суда находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения кассационной жалобы, отмены в части состоявшихся судебных постановлений и вынесения в этой части нового решения.
В соответствии с требованиями ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При принятии судами решений допущены существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются.
В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края, решением Думы города Невинномысска N 327-30 от 19.12.2012 "Об утверждении структуры администрации города Невинномысска", Положением об управлении ЖКХ, утвержденным решением Думы города Невинномысска N 447-42 от 25.09.2013 года, управление ЖКХ является структурным подразделением администрации города Невинномысска, с правами юридического лица.
В соответствии с подпунктом 16 пункта 12 раздела III Положения об управлении ЖКХ, управление осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города. Кроме того закреплены иные задачи и функции органа местного самоуправления.
Обозначенные функции, закреплены в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", что свидетельствует о том, что управление ЖКХ администрации города Невинномысска является органом местного самоуправления и осуществляет именно полномочия органов местного самоуправления.
Ответчиком по делу управление ЖКХ администрации города Невинномысска является именно в связи с ненадлежащим исполнением своей функции как органа местного самоуправления.
В связи с указанным в силу положений ч. 19. ст. 333.36 НК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются Управлению ЖКХ администрации города Невинномысска во всех случаях, когда оно, действуя в пределах компетенции, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об управлении ЖКХ, выступает в суде в суде в качестве истца или ответчика.
Допущенные при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов органов местного самоуправления.
Данные нарушения могут быть устранены только посредством отмены части обжалуемых постановлений.
По изложенным выше основаниям решение мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 23 апреля 2015 года и апелляционное определение Невинномысского городского суда от 23 июня 2015 года в части взыскания с УЖКХ администрации города Невинномысска государственной пошлины в доход государства подлежит отмене.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.
Поскольку при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущены нарушения норм налогового законодательства, законодательства о принципах организации местного самоуправления и после отмены части судебных постановлений не требуется установления новых обстоятельств, исследования и оценки доказательств президиум краевого суда считает возможным вынести новое решение в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум Ставропольского краевого суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 23 апреля 2015 года и апелляционное определение Невинномысского городского суда от 23 июня 2015 года в части взыскания государственной пошлины с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска в доход государства отменить.
Освободить Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска от уплаты государственной пошлины в доход государства.
Председательствующий Е.Б. Кузин
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.