Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе А. на постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 августа 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 августа 2015 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В своей жалобе в краевой суд А. просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку, по его мнению, постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Также указывает на то, что ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, в связи с возбуждением уголовного дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя А. - Е. действующего на основании доверенности от 28 августа 2015 года, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
При этом, судом удовлетворено ходатайство Е. о приобщении к материалам дела справки ОД Отдела МВД России по Предгорному району " ... " от 03 сентября 2015 года в отношении А.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2015 года в 12 часов 00 минут в здании отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе по адресу: " ... ", был выявлен гражданин республики " ... " А., " ... " не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации (паспорта, визы), тем самым нарушив ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ, суд не установил всех обстоятельств по делу.
В жалобе А. ссылается на то, что в " ... " 2015 года в отношении него дознавателем Отдела МВД России по Предгорному району Ставропольского края избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, в связи с возбуждением уголовного дела за совершение преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ. До настоящего времени уголовное дело не прекращено, проводятся следственные действия, и указанная мера пресечения не отменена. Следовательно, по истечении установленного законодательством срока пребывания в РФ его выезд не представлялся возможным.
Эти обстоятельства отражены в данных физического лица при оформлении протокола об административном правонарушении, однако не учтены при рассмотрении дела судьей районного суда (л.д.4-6).
Представителем А. - Е. представлена в суд второй инстанции справка ОД Отдела МВД России по Предгорному району " ... " от 03 сентября 2015 года, согласно которой в
