Решение Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 12-323/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Деева С.Н. на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2015г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя управлении Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.31 КоАП РФ, в отношении Деева С. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управлении Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 N от 14 апреля 2015г. "данные изъяты" Деев С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.11-20).

14 мая 2015г. Деевым С.Н. в Центральный районный суд г. Хабаровска подана жалоба об отмене постановления должностного лица, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на его обжалование (л.д.2-4).

18 мая 2015г. указанная жалоба вместе с ходатайством на основании определения судьи Центрального районного суда г. Хабаровска передана по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2015г. ходатайство Деева С.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

Деев С.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене определения суда.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Деева С.Н., должностного лица УФАС ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, заслушав объяснения защитника Деева С.Н. - Абузяровой А.С., исследовав материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По смыслу ст.31.1 КоАП РФ данное постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении Деева С.Н. от 14 апреля 2015г. была направлена ему посредством почтовой связи и вручена уполномоченному на получение корреспонденции лицу 27 апреля 2015г., что подтверждается входящим штампом "данные изъяты" и не оспаривается заявителем жалобы (л.д.10), следовательно, срок для его обжалования истекал 07 мая 2015г.

Тогда как жалоба на постановление должностного лица была сдана в Центральный районный суд г. Хабаровска Деевым С.Н. 14 мая 2015г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ.

Из положений ст.4.8 КоАП РФ следует, что отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, то есть процессуальный срок на подачу жалобы истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. В срок на обжалование включаются, в том числе нерабочие и праздничные дни. Таким образом, в данном случае, десятым днем после получения копии постановления являлось 07 мая 2015г. - рабочий день.

Доводы жалобы о нахождении Деева Н.С. в служебной командировке в период с 27 апреля по 11 мая 2015г., являются необоснованными и опровергаются приказом N от 29 апреля 2015г., согласно которому Деев С.Н. направлен в командировку 30 апреля 2015г. сроком на 1 календарный день (л.д.8). Обстоятельств, послуживших препятствием для обращения Деева С.Н. в суд с момента получения копии постановления 27 апреля 2015г. до 30 апреля 2015г., не установлено. Факт нахождения Деева С.Н. в "адрес" в период с 30 апреля по 11 мая 2015г. не свидетельствует о наличии объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что 13 апреля 2015г. Деев С.Н. уполномочил Зиновьеву Н.И. представлять его интересы, закрепив их соответствующей доверенностью.

При установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что у Деева С.Н. имелась возможность реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок как лично, так и через своего защитника.

Оснований полагать, что Дееву С.Н., как лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования постановления должностного лица, не имеется.

Наличие у Деева С.Н. или его защитника Зиновьевой Н.И. препятствий для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица материалами дела не установлено. Уважительных причин для восстановления срока обжалования по делу не усматривается, поэтому вывод суда первой инстанции об отклонении соответствующего ходатайства является правильным. Обжалуемое определение отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения жалобы Деева С.Н. не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2015г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя управлении Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.31 КоАП РФ, в отношении Деева С. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук