Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 28 августа 2015 г. по делу N 33-304/2015

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 28 августа 2015 г. по делу N 33-304/2015

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Белкина И.В.,

Прыткова Р.В.,

при секретаре Пилюгиной Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Япиева Р.А. на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 10 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части N Япиева Р.А. об оспаривании решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Центррегионжильё") о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения, доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Япиев в период с 28 мая 2013 года по 7 ноября 2014 года проходил военную службу по контракту в войсковой части N дислоцированной в "адрес", на воинской должности командира отделения обеспечения.

27 января 2014 года заявителю на состав семьи 4 человека было предоставлено в собственность жилое помещение площадью 66, 8 кв.м в городе Оренбурге.

8 ноября 2014 года приказом командующего войсками Центрального военного округа N Япиев был освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части N, дислоцированной в "адрес".

13 февраля 2015 года, после рождения третьего ребёнка, решением начальника 4 отдела ФГКУ "Центрегионжильё" заявитель и члены его семьи были приняты на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в связи с обеспеченностью обшей жилой площадью ниже учётной нормы - 13,5 кв.м, предусмотренной в городе Оренбурге.

В соответствии с приказами командующего войсками 2 Командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 11 февраля 2015 года N и командира войсковой части N от 19 февраля 2015 года N Япиев был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и с 27 февраля 2015 года исключён из списков личного состава войсковой части N.

30 марта 2015 года решением начальника 4 отдела ФГКУ "Центрегионжильё" заявитель и члены его семьи были сняты с учёта, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения свыше учётной нормы, установленной по последнему месту службы в "адрес" - 8 кв. м.

Полагая, что указанное выше решение жилищного органа незаконно и нарушает его права на обеспечение жилым помещением, Япиев обратился в Оренбургский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил названное решение должностного лица отменить и обязать начальника 4 отдела ФГКУ "Центрегионжильё" восстановить его с составом семьи 5 человек на учёте нуждающихся в жилом помещении.

Оренбургский гарнизонный военный суд, установив, что последним местом службы заявителя является войсковая часть N, дислоцированная в "адрес" и, исходя из установленной в этом населённом пункте учётной нормы площади жилого помещения - 11,5 кв.м, решением от 10 июня 2015 года в удовлетворении заявления Япиева отказал.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы Япиев указывает, что суд первой инстанции не правильно установил место дислокации войсковой части N - "адрес", в связи с чем сделал ошибочный вывод о его обеспеченности жилой площадью по последнему месту службы.

Япиев при этом ссылается на сообщение администрации муниципального образования Нижнепавловского сельсовета, согласно которому войсковая часть N в территориальных границах указанного муниципального образования не находится, и паспорт военного городка войсковая часть N, в соответствии с которым адресом указанной воинской части является "адрес".

На апелляционную жалобу должностным лицом поданы возражения, в которых он высказывает свое несогласие с её доводами и полагает необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, окружной военный суд полагает необходим апелляционную жалобу заявителя удовлетворить, решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявитель в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" относится к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению на период военной службы постоянным жилым помещением совместно с проживающими с ними членами их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях по месту военной службы.

Поскольку заявитель, имея общую продолжительность военной службы свыше 20 лет, был уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, то суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что он подлежит обеспечению жилым помещением по последнему месту службы, при условии его нуждаемости.

Из содержания обжалуемого решения видно, что суд первой инстанции, разрешая вопрос о нуждаемости заявителя и членов его семьи в жилом помещении, исходил из учётной нормы, установленной в муниципальном образовании Нижнепавловский сельсовет - 11, 5 кв.м, в связи с чем и пришёл к выводу о том, что ранее предоставленное Япиеву жилое помещение в городе Оренбурге общей площадью 66,8 кв.м превышает учётную норму на состав семьи 5 человек.

Однако указанный выше вывод суда первой инстанции является ошибочным по следующим основаниям.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, войсковая часть N в территориальных границах указанного муниципального образования не находится.

Из паспорта военного городка войсковой части "адрес", усматривается, что почтовым и юридическим адресом указанной воинской части является "адрес".

Согласно телефонному сообщению командира войсковой части N Чернова В.В., вверенная ему войсковая часть дислоцируется в пределах муниципального образования Красноуральский сельсовет, которое находится в непосредственной близости от "адрес", в связи с чем военнослужащие указанной воинской именно там обеспечиваются жилыми помещениями.

Вышеизложенное командиром войсковой части "адрес" объективно подтверждается тем обстоятельством, что заявитель, являясь военнослужащим войсковой части "адрес", в 2014 году был обеспечен жилым помещением на состав семьи 4 человека в городе Оренбурге.

Таким образом, окружной военный суд считает установленным, что фактическим местом дислокации войсковой части "адрес" является муниципальное образование "адрес". Вместе с тем, учитывая данные, касающиеся дислокации войсковой части "адрес" и места обеспечения военнослужащих этой воинской части жилыми помещениями, а также то, что заявитель по последнему месту службы был обеспечен жилым помещением в городе Оренбурге, в котором фактически проживал совместно с семьёй вплоть до увольнения с военной службы, окружной военный суд приходит к выводу о том, что при определении нуждаемости Япиева и членов его семьи в жилом помещении суду первой инстанции следовало руководствоваться учётной нормой, установленной в городе Оренбурге,

Учитывая, что учётная норма обеспеченности площадью жилого помещения в "адрес" составляет 13,5 кв.м, исходя из которой Япиев 13 февраля 2014 года был законно поставлен с составом семьи пять человек на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, окружной военный суд полагает, что решение руководителя 4 отдела ФГКУ "Центррегионжильё" от 30 марта 2015 года о его снятие с жилищного учёта является незаконным.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку судом первой инстанции не были выяснены все необходимые обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Япиева.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 10 июня 2015 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N Япиева Р.А. о признании незаконным решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить и принять по делу новое решение.

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части N Япиева Р.А. о признании незаконным решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации" о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях признать обоснованным и удовлетворить.

Признать решение начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" от 30 марта 2015 года о снятии Япиева Р.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Обязать начальник 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации" отменить решение от 30 марта 2015 года о снятии Япиева Р.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда Р.В. Прытков