Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-5578/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

31 августа 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23 июня 2015 года, которым постановлено:

Признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тимохиной И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" недействительным.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в трудовой стаж Тимохиной И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить и выплачивать Тимохиной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Управления пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности "данные изъяты" в поддержание доводов жалобы, возражения Тимохиной И.В. и ее представителя Трановой Л.В. по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Тимохина И.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа "данные изъяты" ей отказано в досрочном пенсионном обеспечении ввиду отсутствия необходимого специального стажа работ.

Тимохина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, незаконно исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что решение пенсионного органа не соответствует действующему законодательству. Должность медицинская сестра (постовая) поименована в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Повышение квалификации является обязательным условием осуществления служебных обязанностей в лечебном учреждении. Во время прохождения обучения на курсах повышения квалификации истица была трудоустроена и направлялась на курсы работодателем, в данный период за ней сохранялось рабочее место, начислялась среднемесячная заработная плата, из которой производились соответствующие выплаты, в том числе страховые взносы в пенсионный фонд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, судом первой инстанции истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Согласно положениям действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1 ст.30).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. "н" п. 1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются соответствующие, в т.ч. действовавшие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N781, от 22.09.1999 г. N1066, от 06.09.1991 г. N464, Перечень от 17.12.1959 г. N1397, и соответствующие Правила.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Тимохина И.В. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной стоматологического отделения Ярославской областной клинической больницы (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГБУЗ ЯО "Областная клиническая больница"), с ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение челюстно-лицевой хирургии.

Указанные периоды осуществления истицей медицинской деятельности решением Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославля (межрайонное) включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в медицинский стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела усматривается, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР.

Судебная коллегия считает, что суд правильно указал, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Данный вывод суда соответствует положениям трудового законодательства, Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 года N323-ФЗ, приказу Министерства здравоохранения РФ N 186 от 05.06.1998 года "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием", приказу Министерства здравоохранения РФ N 1212 от 12.12.1978 года "О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием". Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку спорные периоды нахождения Тимохиной И.В. на курсах повышения квалификации имели место в период её работы, включаемой в специальный стаж, соответственно они обоснованно включены судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия у Тимохиной И.В. необходимого специального стажа, у суда первой инстанции имелись все основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23 июня 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи